宋振義

        一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

        我局 2024 年 5 月 7 日對(duì)你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料（砂石料）采取了覆蓋措施，但未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，占地面積約 80 平方米，易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料(砂石)量約 30 噸，約 15 立方米。

        以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

        1.2024 年 5 月 7 日，提取了你的身份證復(fù)印件一份(共 1 頁(yè))。2024 年 5 月 7 日，我局執(zhí)法人員制作的你砂石料售賣(mài)點(diǎn)東北角堆放的砂石物料高度高于圍擋高度現(xiàn)場(chǎng)照片三張(共 3 頁(yè))、執(zhí)法人員亮證照片一份(共 1 頁(yè))、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄一份(共 2 頁(yè))、調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄一份(共 3 頁(yè))、現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖一份(共 1 頁(yè))，以上證據(jù)證明你于 2024 年 5 月 7日在河南省獲嘉縣馮莊鎮(zhèn)野場(chǎng)村南宋振義砂石料售賣(mài)點(diǎn)東北角堆放的砂石物料高度高于圍擋高度的違法行為。

        2.2024 年 5 月 8 日，我局對(duì)你下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令你設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，防治揚(yáng)塵污染。

        3.2024 年 5 月 9 日，我局執(zhí)法人員制作的整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)（豫 0724 環(huán)整復(fù)字﹝2024﹞11 號(hào)）一份（共 1 頁(yè)）。以上證據(jù)主要證明你已改正違法行為。

        根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 5 月 8 日，我局對(duì)你下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令你設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，防治揚(yáng)塵污染。2024 年 5 月 9 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，已設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，防治揚(yáng)塵污染。

        2024 年 5 月 15 日，我局向你下達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕16 號(hào)），告知擬對(duì)你作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有

的申請(qǐng)陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。在法定期限內(nèi)你未提出陳述申辯，未提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

        二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

        你的對(duì)不能密閉的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵酰乐螕P(yáng)塵污染違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。”的規(guī)定。

        依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：（二）對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵酰蛘呶床扇∮行Ц采w措施防治揚(yáng)塵污染的。”的規(guī)定,結(jié)合你違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容：設(shè)置的圍擋低于堆放物高度，采取有效覆蓋措施，裁量等級(jí)：1，裁量因素：易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料量，內(nèi)容：100 噸以下，裁量等級(jí)：1，裁量因素：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級(jí)：1，裁量因素：占地面積，內(nèi)容：占地面積 100 平方米以?xún)?nèi)的，裁量等級(jí)：1，裁量因素：違法行為發(fā)生時(shí)期環(huán)境敏感度，內(nèi)容：一般期間，裁量等級(jí)：1，裁量因素：超過(guò)限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過(guò)同類(lèi)處罰，裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)：100000，法定處罰金額下限(N)：10000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：7，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：13600，代入公式：13600 = 10000+ ( 100000 - 10000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12+ 12 ) / ( 52 x 7 ) ] x 50%；，該砂石售賣(mài)點(diǎn)屬于銷(xiāo)售行業(yè)，不屬于企業(yè)，不涉及企業(yè)規(guī)模及排污登記管理。最終裁量金額：13600。經(jīng)研究，我局對(duì)你不能密閉的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，防治揚(yáng)塵污染一案違法行為作出以下行政處罰決定：

        給予罰款壹萬(wàn)叁仟陸佰元（13600 元）的行政處罰。

        三、行政處罰決定的履行方式和期限

        根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財(cái)務(wù)股開(kāi)出《河南省政府非稅收入專(zhuān)用繳款通知書(shū)》。繳納方式 1：通過(guò)支付寶繳納，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案；繳納方式 2：通過(guò)中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財(cái)政局指定的非稅收入財(cái)政賬戶（收款人名稱(chēng)：新鄉(xiāng)市財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶，賬號(hào)：70708010010006****，開(kāi)戶行：中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行），款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財(cái)務(wù)股索取罰款票據(jù)，并將繳款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案。

        四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

        你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

        到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 7 月 15 日