獲嘉縣東張巨新型墻體建材廠 

    地址：河南省新鄉(xiāng)市獲嘉縣史莊鎮(zhèn)東張巨村 

    經(jīng)營者：崔榮成 

    一、環(huán)境違法事實和證據(jù) 

        2024 年 10 月 26 日生態(tài)環(huán)境部幫扶組執(zhí)法人員和我局執(zhí)法人員對你廠現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你廠制坯工段、窯爐工段未 停產(chǎn)，未按要求執(zhí)行新鄉(xiāng)市重污染天氣橙色（Ⅱ級）預警響應管控措施案。 

    以上事實，主要有以下證據(jù)證明： 

        1、2024 年 10 月 26  日，提取了你廠的營業(yè)執(zhí)照復印件一份（共 1 頁）、法定代表 人身份證復印件一份（共 1 頁）、被委托人身份證復印件 1 份 （共 1 頁）、委托書一份（共 1 頁）環(huán)評批復復印件一份（共 2 頁）、建設項目環(huán)境影響報告表、自主竣工環(huán)保驗收復印件一份（共 1 頁）、排污許可證重點管理復印件一份（共 1 頁）、 員工近 3 個月的工資表、及營業(yè)收入明細、（共 4 頁）。以上證 據(jù)主要證明你廠環(huán)保手續(xù)齊全及企業(yè)規(guī)模情況。 

        2、2024 年 10 月 26 日，我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場照片一份（共 4 頁）、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄一份（共 4 頁）、調(diào) 查詢問筆錄 1 份（共 5 頁）、現(xiàn)場勘察示意圖一份（共 1 頁）、2024 年 10 月 22 日對你廠送達新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于啟動我市重污染天氣橙色（Ⅱ級）預警響應的緊急通知一份（共 4 頁）、送達回證一份（共 1 頁），以上證據(jù)證明你廠 2024 年 10 月 26 日未按要求執(zhí)行新鄉(xiāng)市重污染天氣橙色（Ⅱ級）預警響應管控措施案。 

        3、2024 年 10 月 26 日你廠已改正違法行為，無需下達責令改正違法行為決定書。 2024 年 12 月 10 日，我局向你廠下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕46 號），告知擬對你廠作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你廠依法 享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利，在法定期限內(nèi)你廠未提出陳 述申辯和聽證申請。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你單位的未按要求執(zhí)行新鄉(xiāng)市重污染天氣橙色（Ⅱ級）預警響應管控措施的違法行為違反了《新鄉(xiāng)市大氣污染防治條例》第 十三條“市、縣（市、區(qū)）人民政府應當制定重污染天氣應急預 案，報上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會公 布．根據(jù)上級重污染天氣應急預案更新情況，及時修訂并備案、 公布?！笆?、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)重污染天氣預警等 級，及時啟動應急預案．根據(jù)應急需要，采取責令有關企業(yè)停產(chǎn) 或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑物 拆除施工、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影 響天氣作業(yè)等應急措施。 納入重污染天氣應急預案的企業(yè)事業(yè) 單位應當按照要求編制重污染天氣應急操作方案，報生態(tài)環(huán)境主 管部門備案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應的應急減排措施”的規(guī)定。

    依據(jù)《新鄉(xiāng)市大氣污染防治條例》第三十五條“違反本條例第十三條規(guī)定，拒不執(zhí)行停產(chǎn)或者限產(chǎn)措施的，由生態(tài)環(huán)境主管 部門處以二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不執(zhí)行停止工地土石 方作業(yè)或者建筑物拆除施工的，由住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、 城市管理、水利等部門依據(jù)各自職責處以一萬元以上十萬元以下 罰款；拒不執(zhí)行機動車管控措施的，由公安機關交通管理部門依 照有關規(guī)定予以處罰”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性 質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行 政處罰裁量基準》和現(xiàn)場取證情況，對你廠的違法行為裁量如下： 裁量因素：管控措施類別，內(nèi)容：橙色預警管控，裁量等級：3， 裁量因素：污染防治設施建設使用及排污狀況，內(nèi)容：正常運行、 大氣污染物完全處理后排放，裁量等級：1，裁量因素：受處罰 次數(shù)，內(nèi)容：2 年內(nèi)同類違法行為第 l 次，裁量等級：1，裁量 因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：小型企業(yè)，裁量等級：2，裁量因素： 管理類別，內(nèi)容：重點管理，裁量等級：3，裁量因素：是否配 合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級：1，法定處罰金額上 限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素 裁量等級(A)：3，其余裁量因素個數(shù)(n)：5，其余裁量因素裁量 等級(Bi)：[1, 1, 2, 3, 1]，處罰金額(X)：63920，代入公式：63920  = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 22 + 32 +  12 ) / ( 52 x 5 ) ] x 50%；最終裁量金額：63920 元。 

    經(jīng)研究，我局對你廠拒不執(zhí)行停產(chǎn)或者限產(chǎn)措施案違法行為 作出以下行政處罰決定： 

    給予罰款 陸萬叁仟玖佰貳拾元整（63920 元）的行政處罰 

    三、行政處罰決定的履行方式和期限

    根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實施辦法》的規(guī)定，你廠應當自收到本處罰決定書之日起 十五日內(nèi),到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財務股開出《河南省政府非稅收入專用繳款通知書》。繳納方式 1：通過支付寶繳 納，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案；繳納方式 2：通過中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財政局指定的 非稅收入財政賬戶（收款人名稱：新鄉(xiāng)市財政局財政專戶，賬號:70708010010006****，開戶行：中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行），款項繳清后，請持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財務 股索取罰款票據(jù)，并將繳款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局 法制信訪股備案。 

    四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你廠如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六 十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決 定書之日起六個月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申 請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。到 期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》 第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。 逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的， 我局將依法申請新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 12 月 19 日