董紅偉

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

    我局于 2024 年 3 月 4 日對(duì)你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：我局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)你一臺(tái)機(jī)械環(huán)保號(hào)牌為 3-GG800166 的叉車(chē)正在獲嘉縣亢村鎮(zhèn)緯六路與薄口路 交叉口東側(cè)路北裝卸貨物，該叉車(chē)屬于在用機(jī)械，我局委托新鄉(xiāng)市恒鑫機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)管理有限公司對(duì)該叉車(chē)排氣煙度進(jìn)行抽查檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)，該叉車(chē)排氣煙度超過(guò)排放限值，結(jié)果判定不合格，屬于高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。 

    以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

        1、2025 年 3 月 4 日我局執(zhí)法人員提取了你的身份證復(fù)印件 1 份（共 1 頁(yè)）、以上證據(jù)主要證明你的身份。 

        2、2025 年 3 月 4 日我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)照片 4 份（共 4 頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄 1 份（共 2 頁(yè)）、調(diào)查詢問(wèn)筆錄 1 份（共 3 頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖一份（共 1 頁(yè)）、叉車(chē)售賣(mài)合同 復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)），新鄉(xiāng)市恒鑫機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)管理有限公司非道路移動(dòng)機(jī)械排氣煙度檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件 1 份，獲嘉縣人民政府文 件獲政文（2025）2 號(hào)《關(guān)于調(diào)整高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)的通告》一份（共 3 頁(yè)），以上證據(jù)證明你使用的非道路移動(dòng)機(jī) 械（叉車(chē)）排氣煙度超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。 

    根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025 年 3 月 5 日，我局對(duì)你下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（豫 0724 環(huán)責(zé)改字〔2025〕4 號(hào)），責(zé)令你立即停止使用排氣煙度不合格叉車(chē)，改正違法行為。 

        2025 年 3 月 14 日，我局執(zhí)法人員制作的整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū) （豫 0724 環(huán)整復(fù)字﹝2025﹞6 號(hào)）1 份（共 1 頁(yè)）、送達(dá)回證 1 份（共 1 頁(yè)）、新鄉(xiāng)市恒鑫機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)管理有限公司非道路移動(dòng)機(jī)械排氣煙度檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件 1 份（共 1 頁(yè)）,以上證據(jù)主要證 明你已改正違法行為。 

        2025 年 3 月 17 日，我局向你下達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2025〕4 號(hào)），告知擬對(duì)你作 出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。 

    在法定期限內(nèi)你未提出陳述申辯和聽(tīng)證。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi) 

    你在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用排氣煙度不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械違法行為違反了《河南省大氣污染防治條例》第四十三條第四款 “城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境 質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域?！?/span>的規(guī)定。 

    依據(jù)《河南省大氣污染防治條例》第七十四條第二款“ 違反本條例第四十三條第四款規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動(dòng) 機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由城市人民政府環(huán)境 保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén) 責(zé)令停止使用，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。”的規(guī)定,結(jié)合你違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照 《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你的 違法行為裁量如下：裁量因素：非道路移動(dòng)機(jī)械數(shù)量，內(nèi)容：1 臺(tái)，裁量等級(jí)：1；裁量因素：違法行為發(fā)生時(shí)期環(huán)境敏感度， 內(nèi)容：一般期間，裁量等級(jí)：1；裁量因素：超過(guò)限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1；裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過(guò)同類(lèi)處罰，裁量等級(jí)：1；裁量因素：是否配合 執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合檢查，裁量等級(jí)：1；法定處罰金額上限 (M)：20000，法定處罰金額下限(N)：5000，首要裁量因素裁量 等級(jí)(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：4，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)： [1,1,1,1]，處罰金額(X)：5600，代入公式：5600 = 5000 + ( 20000  - 5000 ) x [ ( 1/ 5 )2 + (12+12+12+12)/(52×4)]×50%最終裁量金額： 5600 元。

    經(jīng)研究，我局對(duì)你在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用排氣煙度不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械的違法行為作出以下行政處罰決定： 

    給予罰款伍仟陸佰元整（5600 元）的行政處罰 

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財(cái)務(wù)股開(kāi)出《河南省政府非稅收入專(zhuān)用繳款通知書(shū)》。繳納方式 1：通過(guò)支付寶繳納，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案；繳納方式2：通過(guò)中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財(cái)政局指定的非稅收入財(cái)政賬戶（收款人名稱(chēng)：新鄉(xiāng)市財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶，賬號(hào)： 70708010010006****，開(kāi)戶行：中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行），款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財(cái)務(wù)股索取罰款票據(jù)，并將繳款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案。 

    四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定 書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng) 行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處 罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2025 年 4 月 7 日