李玉虎

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

    我局于 2025 年 3 月 19 日對(duì)你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：我局執(zhí)法人員在獲嘉縣城關(guān)鎮(zhèn)岳莊村西砂石料售賣點(diǎn)（該地點(diǎn)位于獲嘉縣中心城區(qū)，禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械）檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你駕駛的一臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械（裝載機(jī)）正在工作，機(jī)械型號(hào) CLG836，發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)為 WP6G125E22，未上機(jī)械環(huán)保號(hào)牌，該裝載機(jī)正在岳村西砂石料售賣點(diǎn)裝卸物料，該非道路移動(dòng)機(jī)械屬于國家第二階段尾氣排放的機(jī)械，禁止在高排放區(qū)域使用。 

    以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

        1.2025 年 3 月 19 日我局 執(zhí)法人員提取你的身份證復(fù)印件一份（共1頁），以上證據(jù)證明你的基本情況。

        2.2025 年 3 月 19 日，我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)照片三份（共3頁）、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄一份（共 2 頁）、調(diào) 查詢問筆錄一份（共 2 頁）、現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖一份（共1頁），我 局執(zhí)法人員調(diào)取的獲嘉縣人民政府文件（獲政文[2025]2 號(hào)）《獲嘉縣人民政府關(guān)于調(diào)整高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)的通告》一 份（共 3 頁），獲嘉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2025 年）一份（共 1 頁）。以上證據(jù)主要證明你在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械（裝載機(jī)）的違法行為。 

    根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025 年 3 月 19 日，我局對(duì)你下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0724 環(huán)責(zé)改字〔2025〕7 號(hào)）， 責(zé)令你停止使用發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)為 WP6G125E22 的非道路移動(dòng)機(jī)械；裝卸物料使用國家第三階段及以上尾氣排放的機(jī)械進(jìn)行；限 10 日內(nèi)整改到位。 

        2025 年 3 月 23 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你已改正違法行為。 

        2025 年 3 月 28 日，我局向你下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2025〕7 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽證的權(quán)利。 

    法定期限內(nèi)，你未提出陳述申辯和聽證。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你的在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的違法行為違反了《河南省大氣污染防治條例》 第四十三條第四款“城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域” 的規(guī)定。 

    依據(jù)《河南省大氣污染防治條例》第七十四條第二款 “違反本條例第四十三條第四款規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動(dòng) 機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由城市人民政府環(huán)境 - 2 -保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止使用，處五千元以上二萬元以下罰款”的規(guī)定,結(jié)合你 違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單 位的違法行為裁量如下：裁量因素：非道路移動(dòng)機(jī)械數(shù)量，內(nèi)容： 1 臺(tái)，裁量等級(jí)：1，裁量因素：違法行為發(fā)生時(shí)期環(huán)境敏感度， 內(nèi)容：一般期間，裁量等級(jí)：1，裁量因素：超過限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容： 兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限 (M)：20000，法定處罰金額下限(N)：5000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：4，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)： [1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：5600，代入公式：5600 = 5000 + ( 20000  - 5000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 4 ) ] x 50%；，該地點(diǎn)為砂石銷售點(diǎn)，不涉及企業(yè)規(guī)模和管理類別、現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、獲嘉縣人民政府關(guān)于調(diào)整高排放非移動(dòng)機(jī)械禁 用區(qū)的通告、獲嘉國土空間總體規(guī)劃，證據(jù)材料：未知最終裁量 金額：5600（元）。 

    經(jīng)研究，我局對(duì)你在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的違法行為作出以下行政處罰決定： 

    給予罰款 伍仟陸佰元整的行政處罰。 

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至獲嘉縣財(cái)政局（開戶名稱：獲嘉縣財(cái)政局；銀行賬號(hào)：70734 01001 0000****；代辦銀行：（中原銀行獲嘉匯豐支行）或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款?？铐?xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到我局財(cái)務(wù)科處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送我局法治信訪股備案。 

    四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處 罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2025 年 4 月 9 日