李長紅

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

    我局于 2025 年 3 月 13 日對你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：2025 年 3 月 13 日，我局執(zhí)法人員在獲嘉縣徐營鎮(zhèn)西街村新鄉(xiāng)市誼興漆包線有限公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你租賃 該公司一座倉庫存放貨物，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)你使用一臺(tái)懸掛機(jī)械環(huán)保號(hào)牌為 2-GG800099 的非道路移動(dòng)機(jī)械(叉車)正在該廠區(qū)內(nèi)裝卸貨物，該非道路移動(dòng)機(jī)械屬于國家第二階段尾氣排放的機(jī)械，禁止在高排放區(qū)城使用。 

    以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

        1、2025 年 3 月 13 日，我局執(zhí)法人員提取你的身份證復(fù)印件 1 份（共 1 頁）、廠房租賃合同一份（共 1 頁）。以上證據(jù)證明你的身份、廠房租賃情況。 

        2、2025 年 3 月 13 日，我局制作的現(xiàn)場勘察筆錄 1 份（共 2 頁）、調(diào)查詢問筆錄 1 份（共 2 頁）、現(xiàn)場照片 3 張、現(xiàn)場勘察示意圖 1 份（共 1 頁），我局執(zhí)法人員提取的獲嘉縣人民政府文件（獲政文【2025】2 號(hào)）《獲嘉縣人民政府關(guān)于調(diào)整高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)的通告》1 份（共 3 頁）。以上證據(jù)證明你駕駛的非道路移動(dòng)機(jī)械（叉車），在禁止高排放區(qū)域 使用。 

        3、2025 年 3 月 13 日，我局對你下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0724 環(huán)責(zé)改字〔2025〕6 號(hào)），責(zé)令你立即停止使用國家第二階段尾氣排放的機(jī)械。2025 年 3 月 14 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你已經(jīng)按照要求整改完畢，已停止使用懸掛機(jī)械環(huán)保號(hào)牌為2—GG800099 的高排 放非道路移動(dòng)機(jī)械（叉車）。2025 年 3 月 14 日，我局執(zhí)法人員制作的整改復(fù)查意見書（豫 0724 環(huán)整復(fù)字﹝2025﹞9 號(hào)）一份 （共 1 頁）、送達(dá)回證一份（共 1 頁）,以上證據(jù)主要證明你已 改正違法行為。 

        2025 年 4 月 15 日，我局向你下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2025〕6 號(hào)），告知擬對你作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。你在法定期限內(nèi)，未提出陳述申辯，未提出聽證申請。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你的在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的高排放非道路移動(dòng)機(jī)械（叉車）違法行為違反了《河南省大氣污染防治條例》第四十三條第四款 “城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域”的規(guī)定。 

    依據(jù)《河南省大氣污染防治條例》第七十四條第二款“違反本條例第四十三條第四款規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī) 械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由城市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止使用，處五千元以上二萬元以下罰款”的規(guī)定,結(jié)合你違 法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：非道路移動(dòng)機(jī)械數(shù)量，內(nèi)容：1 臺(tái)，裁量等級(jí)：1，裁量因素：違法行為發(fā)生時(shí)期環(huán)境敏感度，內(nèi)容：一般期間，裁量等級(jí)：1，裁量因素：超過限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限 (M)：20000，法定處罰金額下限(N)：5000，首要裁量因素裁量 等級(jí)(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：4，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)： [1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：5600，代入公式：5600 = 5000 + ( 20000  - 5000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 4 ) ] x 50%； 最終裁量金額：5600 元。 

    經(jīng)研究，我局對你在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的違法行為作出以下行政處罰決定： 

    給予罰款伍仟陸佰元整（5600 元）的行政處罰 

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財(cái)務(wù)股開出《河南省政府非稅收入專用繳款通知書》。繳納方式 1:通過支付寶繳納，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案；繳納方式 2:通過 中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財(cái)政局指定的非稅收入財(cái)政賬戶(收款人名稱:新鄉(xiāng)市財(cái)政局財(cái)政專戶，賬號(hào):  70708010010006****，開戶行:中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行)，款項(xiàng)繳清后，請持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財(cái)務(wù)股索 取罰款票據(jù)，并將繳款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案。 

    四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2025 年 4 月 15 日