嘉縣安全生產委員會辦公室

關于深入開展汛后安全風險隱患排查整治工作的

通   知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會,縣安委會各成員單位:

7月28日至8月1日，8月5日至6日，我縣先后經(jīng)歷5號臺風“杜蘇芮”和強對流天氣的影響，遭受兩輪強降雨過程，給我縣安全生產工作造成諸多風險隱患。為深入貫徹習近平總書記對防汛救災工作作出的重要指示，全面落實省市縣領導關于做好汛后風險隱患排查整治的批示要求，確保人民群眾生命財產安全，守住不發(fā)生群死群傷的底線，經(jīng)研究，決定自即日起至8月底在全縣范圍內迅速開展汛后安全風險隱患排查整治（以下簡稱“汛后風險隱患排查整治”）。現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、提高政治站位，高度重視安全生產。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各成員單位要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述批示指示精神，進一步強化“紅線意識”，強化思想認識，高度重視汛期安全生產工作，扎實做好風險隱患排查整治。主要負責同志要親自研究部署、強化舉措，扎實推動。各負有安全生產監(jiān)管職責部門要認真制定汛后風險隱患排查整治工作方案，采取“領導+專家”“執(zhí)法+專家”干部幫扶指導的方式，按照監(jiān)管責任清單全方位開展汛后風險隱患排查整治工作，確保取得實效。

二、明確工作重點，壓實各級責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各成員單位要突出重點區(qū)域、重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，按照安全生產屬地管理和“三管三必須”要求，迅速開展汛后風險隱患排查整治。

（一）高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉儲物流企業(yè)、“九小”場所、老舊小區(qū)等重點領域。重點突出“城中村”、群租房、“三合一”“多合一”場所、老舊小區(qū)違規(guī)住人、違規(guī)用火用電、電動自行車違規(guī)停放充電等問題整治；要重點排查企業(yè)違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板搭建住宿或經(jīng)營場所、違規(guī)用火用電用油用氣、違規(guī)留宿住人、占用堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、人員密集場所使用易燃可燃材料裝修、違規(guī)設置影響逃生疏散的防盜網(wǎng)和廣告牌、損壞挪用消防設施等突出隱患問題。（責任單位：縣消防救援大隊）

（二）危險化學品方面，要突出重點監(jiān)管的危險化工工藝、危險化學品及重大危險源評價、辨識、備案、監(jiān)控情況，加強化工企業(yè)復工復產及易燃易爆化學品、危險工藝和重大危險源安全檢查，嚴格落實防雨、防火、防爆、防中毒、防泄漏等安全措施;動火、車輛出入、檢維修等作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理情況；危險化學品從業(yè)單位相關人員安全教育培訓情況等。工貿行業(yè)，重點突出服裝加工、食品加工等人員密集型企業(yè)和涉氨制冷、涉粉企業(yè)、有限空間，強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理、消防安全通道及設施和有限空間作業(yè)臺賬建立、安全警示標志設置、作業(yè)審批制度落實以及檢維修情況等安全隱患排查整治。（責任單位：縣應急管理局）

（三）持續(xù)鞏固經(jīng)營性自建房屋安全整治成效，嚴厲打擊非法改擴建行為。加強施工現(xiàn)場安全隱患排查整治，重點突出深基坑防護、模板支撐、腳手架搭設、起重機使用等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，嚴格排查預留洞口、樓梯口、電梯井口、通道口等防護措施落實情況；室內防水工程、裝飾裝修工程中進行焊接等明火作業(yè)、動火審批管理情況；油漆、稀料、木材、保溫材料等易燃材料的保管和使用情況；宿舍內電線等情況。加強農村自建房安全隱患排查治理。（責任單位：縣住建局）

（四）城鎮(zhèn)燃氣方面，重點排查整治燃氣管道被違規(guī)占壓，穿越密閉空間；經(jīng)營場所氣瓶間不符合要求、使用不合格的瓶蓋管閥、不安裝燃氣泄漏報警器；居民小區(qū)內違規(guī)設置非法儲存的儲罐點，居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施、室內管道嚴重銹蝕等重大安全隱患。市政建設方面，要突出燃氣、熱力、排水設施等地下暗挖工程、地下管網(wǎng)施工安全措施及落實情況；渣土運輸車輛安全運營管理情況；沿街廣告設施安全情況等。（責任單位：城管局）

（五）落實省政府關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理“1+3”文件要求，全面規(guī)范客運車輛登記管理情況；“兩客一危一貨”車輛安全管理和道路運輸從業(yè)人員的安全教育培訓情況。車站和公路隧道、橋梁等重點路段風險隱患排查整治工作。（責任單位：縣交通局）

（六）重點排查民爆物品生產領域企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；倉庫管理情況；人員持證上崗情況等，確保人防、物防、技防達到防范要求。通訊行業(yè)汛后風險隱患排查整治工作等。（責任單位：縣科工局）

（七）突出運營車輛管控、道路安全防控和駕駛人員管理等防范重點，嚴查運輸車輛超速、超限和超載，貨車非法改裝、運營情況；酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證等違規(guī)違法行為查處情況；事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段安全隱患排查治理工作。（責任單位：縣公安局）

（八）突出影院、網(wǎng)吧、歌舞廳等文化娛樂場所和旅游景區(qū)等人員密集場所、地下空間風險隱患排查整治工作；密室逃脫、劇本殺等娛樂場所安全防范措施落實情況；星級賓館、飯店等服務場所燃氣使用、用電等消防安全情況。（責任單位：縣文旅局）

（九）全面排查婚姻登記、養(yǎng)老服務機構、未成年人救助保護機構、流浪乞討人員救助管理機構、殯葬服務機構等社會福利機構汛后風險隱患排查工作，重點突出房屋建筑安全、消防安全、燃氣安全等。（責任單位：縣民政局）

（十）全面排查各類衛(wèi)生醫(yī)療機構汛后風險隱患安全防范情況，重點突出醫(yī)療場所的消防安全隱患排查整治。（責任單位：縣衛(wèi)健委）

（十一）全面排查各類鍋爐、壓力容器（氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備安全情況，嚴肅查處各類違規(guī)違法生產經(jīng)營行為。（責任單位：縣市場監(jiān)管局）

（十二）全面排查中小學及幼兒園、校外培訓機構（按誰審批誰檢查的原則）汛后風險隱患排查整治工作；學校消防器材配備情況；用火用電、電工持證上崗情況；使用燃氣安裝泄露報警器情況；學生宿舍安全通道暢通情況；安全教育和防溺水宣傳教育。（責任單位：縣教體局）

（十三）全面排查水利施工現(xiàn)場安全管理和安全防護措施落實情況；施工、監(jiān)理等單位安全責任和安全保障措施落實情況，是否存在違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律行為；查農村飲用水廠房屋安全、飲水安全、用電安全等措施落實情況。排查河道的風險隱患，及時整治。（責任單位：縣水利局）

（十四）突出農業(yè)機械（田間作業(yè)大型農機具、無人機、農機庫房）、農家樂、休閑農業(yè)、養(yǎng)殖場等領域的隱患排查；加強對農村日光溫室大棚、畜禽場舍、沼氣作業(yè)等農業(yè)設施安全風險隱患排查，以及對農資店、實驗室等危化品使用單位的風險隱患排查整治工作。（責任單位：縣農業(yè)農村局）

（十五）查高壓、低壓線下是否存在影響電力安全的樹木及違章建筑；電力線路桿塔拉線上的套管等器材是否完善齊全；查變壓器、配電室周圍易燃物或倒垃圾、堆糞土是否得到治理；查私拉亂扯電線行為是否得到有效治理；查電力警示標識是否齊全。（責任單位：縣供電公司）

（十六）突出天然氣長輸管道、在建電力工程、糧食儲備庫、救災物資儲備庫等領域的隱患排查整治工作。（責任單位：縣發(fā)改委、糧食服務中心）

（十七）突出大型商業(yè)綜合體、商超、餐飲、廢品回收站、成品油流通等領域的安全隱患排查整治工作。（責任單位：縣商務局）

（十八）持續(xù)抓好森林防火、林區(qū)企業(yè)、地質災害風險隱患的排查整治工作。（責任單位：縣自然資源局）

（十九）加強對基層供銷社和社屬企業(yè)的汛后風險隱患排查整治工作。（責任單位：縣供銷社）

（二十）加強對宗教場所的汛后風險隱患排查整治工作。（責任單位：縣宗教局）

（二十一）國省干道、橋隧、易塌方、邊坡、水毀等路段的風險隱患排查整治工作。（責任單位：縣公路發(fā)展中心）

縣生態(tài)環(huán)境、氣象、人社等其它行業(yè)領域主管部門，也要根據(jù)汛后風險隱患排查整治工作，抓好工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣開發(fā)區(qū)要按照屬地管理的原則，組織專人或聘請專家對轄區(qū)企業(yè)、“九小場所”、地下空間、橋涵洞閘、居民安全用電、防溺水開展全方位的風險隱患排查整治工作。

三、精心謀劃組織，深入排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各成員單位要結合本轄區(qū)和本部門實際組織專業(yè)人員迅速開展汛后風險隱患排查整治工作，做到排查出的風險隱患即查即改，消除隱患。各成員單位要切實履行好行業(yè)部門監(jiān)管責任，派出專業(yè)隊伍，深入一線排查和檢查指導。對存在重大風險隱患的企業(yè)，要依法立即停業(yè)停產整頓，達到安全生產條件后方可從事生產經(jīng)營活動。要嚴厲打擊安全生產領域內的各類非法違法行為，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢，嚴防因非法違法行為引發(fā)生產安全事故?？h安委會7個綜合抽查組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位汛后風險隱患排查整治工作開展情況進行督導，對領導不重視、工作不認真、排查不全面、整治不徹底等情況的，縣安委會將在全縣范圍進行通報，通報情況抄送縣紀委監(jiān)委、縣督查局。同時，把汛后風險隱患排查整治工作列入年度安全生產工作目標任務考核。自8月7日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關部門每周五上午12時前，將本周風險隱患排查情況報縣安委辦（見附件）。8月30日前，各單位要將汛后風險隱患排查開展情況工作總結報縣安委辦。

    四、嚴肅工作紀律，強化責任追究。在汛后風險隱患排查整治期間，所有發(fā)生的生產安全事故，一律按“一案雙查”的原則進行調查處理，既要對事故進行調查處理，也要對事故背后的失職瀆職行為進行調查處理。在對事故相關責任單位和責任人進行責任追究方面，一律按頂格追究。