獲嘉縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

關(guān)于印發(fā)獲嘉縣集中開展廢棄構(gòu)筑物、高空懸

掛物排查拆除專項整治行動工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會，縣安委會各成員單位：

現(xiàn)將《獲嘉縣集中開展廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物排查拆除專項整治行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

獲嘉縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

獲嘉縣集中開展廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物

排查拆除專項整治行動工作方案

近期，鄭州市新密市米村鎮(zhèn)一廢棄石灰窯發(fā)生坍塌事故，造成人員傷亡。為防止類似事故發(fā)生，根據(jù)《河南省安委辦關(guān)于印發(fā)集中開展廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物排查拆除專項整治行動工作方案的通知》（豫安委辦〔2024〕83號）和《新鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市集中開展廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物排查拆除專項整治行動工作方案的通知》（新安委辦〔2024〕34號）要求，決定在全縣范圍內(nèi)集中開展廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物排查拆除專項整治行動，特制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，落實省委省政府和市政府主要領(lǐng)導關(guān)于廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物的批示要求，堅持人民至上、生命至上，按照“條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則，突出問題導向、底線思維，全面開展廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物排查拆除專項整治行動，依法依規(guī)清除各類廢棄構(gòu)筑物和高空懸掛物，能拆盡拆、該拆盡拆，有主的做好工作，實現(xiàn)各類廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物各類安全隱患動態(tài)清零，確保群眾“頭頂”和“身邊”安全。

二、整治范圍

廢棄構(gòu)筑物包括但不限于長期閑置、無人管理維護、存在垮塌傾覆風險的廢棄房屋、廠房、倉庫、水塔、煙囪、橋梁、石灰窯、通信塔、儲油（氣）罐等。高空懸掛物包括但不限于建筑物、構(gòu)筑物上未固定牢固的廣告、牌匾、燈箱、系留物，以及其他非建筑物、構(gòu)筑物本身組成部分的物品等。

三、整治任務

（一）做好工業(yè)企業(yè)等行業(yè)管理范圍內(nèi)各類廢棄構(gòu)筑物和高空懸掛物的排查拆除工作。

責任單位:縣科工局負責督促指導；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會組織落實。

（二）做好地質(zhì)災害治理工程現(xiàn)場等管理范圍內(nèi)各類廢棄構(gòu)筑物和高空懸掛物的排查拆除工作。

責任單位:縣自然資源局負責督促指導；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會組織落實。

（三）做好教育部門管理的各類學校、中小學學科類培訓機構(gòu)等管理范圍內(nèi)各類廢棄構(gòu)筑物和高空懸掛物的排查拆除工作。

責任單位:縣教體局負責督促指導；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會組織落實。

（四）做好房屋建筑和市政工程施工項目、市政基礎(chǔ)設施、戶外廣告和招牌設施、物業(yè)服務區(qū)域等管理范圍內(nèi)各類廢棄構(gòu)筑物和高空懸掛物的排查拆除工作。

責任單位:縣住建局、縣城管局負責督促指導；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會組織落實。

（五）做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、農(nóng)村公共區(qū)域等管理范圍內(nèi)各類廢棄構(gòu)筑物和高空懸掛物的排查拆除工作。

責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責督促指導；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會組織落實。

（六）做好水利工程設施、河道及堤防區(qū)域、水文監(jiān)測站點及水利風景區(qū)等管理范圍內(nèi)各類廢棄構(gòu)筑物和高空懸掛物的排查拆除工作。

責任單位:縣水利局負責督促指導；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會組織落實。

（七）做好社會福利機構(gòu)、救助管理機構(gòu)等管理范圍內(nèi)各類廢棄構(gòu)筑物和高空懸掛物的排查拆除工作。

責任單位:民政局負責督促指導；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會組織落實。

（八）做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)等管理范圍內(nèi)各類廢棄構(gòu)筑物和高空懸掛物的排查拆除工作。

責任單位:衛(wèi)健委負責督促指導；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會組織落實。

（九）做好基站設施、塔架、線路等管理范圍內(nèi)各類廢棄構(gòu)筑物和高空懸掛物的排查拆除工作。

責任單位:科工局負責督促協(xié)調(diào)；中國移動獲嘉分公司、中國聯(lián)通獲嘉分公司、中國電信獲嘉分公司，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會組織落實。

（十）做好公路沿線、客運站場、在建或未移交交通工程等管理范圍內(nèi)各類廢棄構(gòu)筑物和高空懸掛物的排查拆除工作。

責任單位:交通運輸局負責督促指導；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會組織落實。

（十一）做好旅游景區(qū)、公共文化場館、文物保護單位、演出場所經(jīng)營單位等管理范圍內(nèi)各類廢棄構(gòu)筑物和高空懸掛物的排查拆除工作。

責任單位:文旅局負責督促指導；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會組織落實。

（十二）做好其他行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物的排查拆除工作。

責任單位:其他縣安委會成員單位負責督促指導；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會組織落實。

四、時間安排

（一）排查摸底階段（2024年9月30日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、管委會和縣安委會相關(guān)成員單位要迅速進行安排部署，制定專項整治行動工作方案，明確本轄區(qū)和本行業(yè)管理單位責任分工，細化整治內(nèi)容，建立“縣鄉(xiāng)村”三級責任體系，壓實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，按照“地毯式”、“大起底”的要求，對各類廢棄構(gòu)筑物和高空懸掛物各類安全隱患全面排查摸底，不留死角盲區(qū)，并建立安全隱患排查整治工作臺賬。

（二）集中整治階段（2024年10月1日—2025年2月28日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，管委會和縣安委會相關(guān)成員單位在對各類廢棄構(gòu)筑物和高空懸掛物各類安全隱患排查過程中，要注重“邊摸排、邊整治、動態(tài)清零”。拆除過程中要“堅持依法依規(guī)、安全第一、人民至上”，堅持分類施策，按照不同類別，不同情況區(qū)分處理，嚴格按照相關(guān)程序全面拆除無主的廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物，有權(quán)屬的廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物督促產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人自行拆除，不能及時拆除的要做好相應防范措施，產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人是拆除廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物的第一責任人，造成事故的，依法依規(guī)承擔民事賠償責任甚至刑事責任；縣安委會相關(guān)成員單位要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，按照“三管三必須”的要求，督促指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好業(yè)務管轄范圍內(nèi)各類廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物的排查拆除；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（居）委會要履行屬地管理主體責任，扎實做好轄區(qū)內(nèi)各類廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物的排查拆除，切實消除重大安全隱患，遏制安全事故的發(fā)生。

（三）鞏固提升階段（2025年12月31日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、管委會和縣安委會相關(guān)成員單位要對各類廢棄構(gòu)筑物和高空懸掛物排查拆除專項整治行動工作進行總結(jié)評估，研究建立長效機制，持續(xù)鞏固排查拆除專項整治行動成果，真正實現(xiàn)“摸清底數(shù)、消除隱患、規(guī)范設置、建立長效”的目標。

五、相關(guān)要求

（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、管委會和縣安委會相關(guān)成員單位要深刻認識開展廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物排查拆除專項整治行動的重要性和緊迫性，進一步增強做好安全防控的政治自覺、責任自覺和行動自覺，樹牢底線思維、極限思維，真正把“時時放心不下”的責任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，拿出更加有力、更有針對性的舉措抓細抓實專項整治行動工作，嚴格防范各類安全風險，堅決守住安全底線。

（二）加強組織領(lǐng)導。縣安委辦發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、管委會和縣安委會相關(guān)成員單位做好各類廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物的排查拆除工作，及時協(xié)調(diào)解決重大問題、重要事項。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、管委會和縣安委會相關(guān)成員單位結(jié)合實際，認真制定本領(lǐng)域工作方案，全面排查，建立臺賬，完善工作機制，擰緊責任鏈條，消除安全隱患。主要負責同志要堅決落實“黨政同責、一崗雙責”要求，定期組織研究專項整治工作進展，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門的突出問題，確?？h委、縣政府工作安排落細落實。

（三）加強督促指導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、管委會和縣安委會相關(guān)成員單位要結(jié)合開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治有關(guān)要求，通過多種方式壓實各類廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物的排查拆除專項整治工作責任，做到緊盯不放、一抓到底。縣安委會相關(guān)成員單位要加強對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞯亩酱僦笇?。對專項整治工作重視不夠、組織不力、推諉扯皮的單位和個人，要予以通報；對不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的，及時將線索移交紀檢監(jiān)察部門嚴肅追責問責。

（四）加強宣傳引導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、管委會和縣安委會相關(guān)成員單位要充分運用新聞報道、公益廣告、新媒體等多種方式，廣泛宣傳廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物排查拆除專項整治行動取得的成效；加強對各類廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物產(chǎn)權(quán)所有人的教育引導，爭取群眾支持和理解；發(fā)揮12345政務服務便民熱線、政府留言板等作用，暢通群眾問題反映渠道，鼓勵群眾提供相關(guān)問題線索。專項整治行動期間，要密切關(guān)注輿情社情和群眾呼聲，正確引導社會輿論，及時處置突發(fā)事件，積極回應社會關(guān)切。

（五）加強信息報送。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、管委會按照本地實際情況，建立廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物的排查拆除臺賬信息填報統(tǒng)計小程序，及時調(diào)度工作進展，切實提高摸底排查質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、管委會及各相關(guān)成員單位要于9月19日前印發(fā)本轄區(qū)、本行業(yè)專項行動方案，并將行動方案報送至郵箱，逾期未報送的將于以通報。專項整治行動期間每月28日前，將各類廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物的排查拆除專項整治工作臺帳和工作開展情況報告，經(jīng)單位主要領(lǐng)導審核后報至郵箱。同時，各單位在方案下達后報送1名業(yè)務骨干，便于工作聯(lián)絡溝通。

聯(lián)系人:崔振峰              聯(lián)系電話：0373-4582882

郵箱:hjxcsglj@163.com

附件：縣安委會有關(guān)成員單位行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物排查拆除范圍責任清單

附  件

縣安委會有關(guān)成員單位行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)廢棄構(gòu)筑物、高空懸掛物排查拆除范圍責任清單