2023年，獲嘉縣城市管理局法治建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市委依法治縣領導小組辦公室的指導下，緊緊圍繞“推進依法治縣、建設法治城管”的目標，按照市委全面依法治縣委員會關于法治建設的工作要點及2023年全縣法治建設績效考核目標任務的要求，嚴格落實法治建設工作各項任務，努力推進“法治城管”建設?，F(xiàn)將開展情況匯報如下：

一、2023年度法治建設工作開展總體情況

1.制定實施城管局黨組中心組（擴大）理論學習制度，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平關于法治建設的重要指示精神情況；貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和省、市、縣全面依法治縣工作要求和有關黨內法規(guī)。

2.研究部署本部門法治政府建設工作，納入年度工作計劃并抓好落實。對于法治政府建設有關重大問題、突出問題和督察反饋問題及時制定整改措施，立行立改。

3.嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序及行政執(zhí)法“三項制度”中關于重大事項、重大行政決策事項的合法性審查的規(guī)定，實行重大事項集體審核討論制度；落實法律顧問制度，聘任湖北自強律師事務所律師作為本局法律顧問；依法治定規(guī)范性文件，嚴格落實法治審核制度；全面推進政務公開及“雙公示”制度，運用政府網站、微信公眾號、公開欄等方式進行公開。

4.依法全面履行政府職能，推進行政執(zhí)法責任制落實。嚴格按照法律法規(guī)等規(guī)范性文件及權責清單賦予的權責行使職權；開展法治培訓、案卷評查等方式，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法落實。

5.嚴格督促局黨組成員、二級單位負責人及股室負責人依法行政，不得違規(guī)干預執(zhí)法辦案及案件處理事項；自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，及時辦理人大建議、政協(xié)提案。

6.自覺維護司法權威，認真落實行政機關負責人出庭應訴，本年度1件行政訴訟案件，機關負責人出庭率100%；支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院及檢察院的司法建議書及判決書。

7.帶頭尊法學法守法用法，落實行政機關工作人員學習用法治度，組織實施普法規(guī)劃，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，制定并實施本部門年度普法計劃，按照計劃在普法宣傳日開展普法活動。堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，加強本部門法治工作者隊伍建設，保障法治部門法治能力和水平。

二、切實履行法治建設“第一責任人”職責

1.加強組織領導，完善法治建設相關機制。法治政府建設是依法治局的重要組成部分。局黨組高度重視法治政府建設，成立了以局黨組書記、局長夏朝輝擔任組長的推進法治政府建設工作領導小組，統(tǒng)籌推進法治政府建設各項工作。

2.切實履行“第一責任人”職責，帶頭學法守法用法。作為領導干部，始終樹立法治信仰，尊崇敬畏法治，堅持作帶頭學法、克己守法、規(guī)范用法的先鋒和表率。一是帶頭開展自學，按照“學懂、弄通、做實”要求，精讀熟讀習近平關于全面推進依法治國的重要精神，學習領會習近平思想有關法治建設的戰(zhàn)略部署。二是積極開展局中心組（擴大）理論學習會，重點學習習近平法治思想、《中華人民共和國民法典》等有關法律法規(guī)。三是對全局法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。四是局主要負責人和分管負責人認真履行出庭義務，積極出庭應訴等。

3.嚴格依法依規(guī)決策，執(zhí)行重大行政決策合法性審查程序。嚴格執(zhí)行“三項制度”中關于重大事項、重大行政決策事項的合法性審查的規(guī)定，對于重大的事項堅持局黨組會議集體研究決定。

4.深入推進政府公開，讓權力在陽光下運行。嚴格按照政務公開有關規(guī)定，在市政府網站城管局專欄公示執(zhí)法人員信息、權責清單、執(zhí)法主體資格等相關內容，及時報送“雙公示”信息。

5.加強宣傳教育，提高全民法治觀念。一是積極開展“美好生活。民法典相伴”、“國家憲法日”宣傳及燃氣安全等宣傳活動，營造良好法治宣傳氛圍。二是積極做好執(zhí)法證申領工作。2023年，10名執(zhí)法隊員經過學習培訓，通過專業(yè)知識和通用知識測試，順利取得執(zhí)法證件。

6.進一步完善考核機制和責任追究辦法。制定完善督查督辦和考核工作辦法，通過多種方式的考核激勵，不斷提高辦事效率，創(chuàng)造“效能政府”形象。

三、工作成效

1.積極開展法治宣傳教育活動。通過政府網站、局綜合執(zhí)法大隊微信公眾號、城管崗亭及沿街商鋪電子屏幕等方式積極宣傳習近平法治思想和相關法律法規(guī)。

2.實施局黨組中心組（擴大）理論學習制度。深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平關于法治建設的重要指示精神情況以及貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和省、市、縣全面依法治縣工作要求和有關黨內法規(guī)。

3.探索推進輕微免罰清單制度。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據新修訂《行政處罰法》的相關規(guī)定，制定輕微違法從輕、減輕、不予處罰清單，堅持處罰與教育相結合的原則，彰顯行政執(zhí)法溫度。

4.深入開展專項治理，打擊各類違法違規(guī)行為。一是加強背街小巷治理，營造了干凈、整潔、暢通、有序的城市環(huán)境。二是暢通城市公共空間，暢通了城市道路，維護了市容整潔。三是開展重點區(qū)域治理。以“我為群眾辦實事”為抓手，加強了對大型建筑工程、重點路段、重點區(qū)域、重點時段的巡查頻次。

四、存在主要問題

在落實依法行政方面雖然開展了探索實踐，取得了一些成效，但仍存在一定問題，主要有以下幾個方面。

1.法律培訓宣傳不夠。城管執(zhí)法體制改革以后，涉及住建、自然資源和規(guī)劃、環(huán)保等領域法律法規(guī)規(guī)章和相關規(guī)范性文件業(yè)務知識量多、面廣，涉及相關專業(yè)知識還不能夠全面細致地掌握，法治培訓學習時間不夠充分。

2.行政執(zhí)法“三項制度”有待進一步落實。執(zhí)法亮證制度、執(zhí)法全過程記錄還不夠規(guī)范，音像記錄資料入卷的很少。行政執(zhí)法案卷整體質量還有待進一步提升。

3.依法行政能力有待進一步提升。執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化能力相對不足，防范和化解社會矛盾水平不高，多元聯(lián)動的矛盾糾紛解決機制尚未形成。

4.嚴格文明執(zhí)法有待進一步推進。基層城管特別是協(xié)管人員的規(guī)范文明執(zhí)法水平相對較低，深入推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、人員文明化的仍需要持之以恒。

5.部門協(xié)調配合不力。部門聯(lián)動機制不健全，與有關部門職責不清，存在相互推諉現(xiàn)象。

6.局法制審核人員嚴重不足。依照省、市文件規(guī)定，要求行政執(zhí)法單位配強法制審核人員，法制審核人員原則上不得少于本單位執(zhí)法人員總數的5%。目前，我局法制監(jiān)督股僅有1人從事法制審核工作，法制審核人員嚴重不足。

                                                                                        獲嘉縣城市管理局

                                                                                            2023年12月4日