獲嘉縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)獲嘉縣貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)
“三管三必須”實(shí)施細(xì)則的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(西工區(qū))管委會(huì),縣安防減救委有關(guān)成員單位:
《獲嘉縣貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則》現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2024年10月9日
獲嘉縣貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”
實(shí)施細(xì)則
為進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”(簡(jiǎn)稱(chēng)“三管三必須”)責(zé)任,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失之追責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)“三管三必須”若干規(guī)定〉的通知》(豫辦〔2024〕6號(hào))、《中共新鄉(xiāng)市委辦公室 新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈新鄉(xiāng)市落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)“三管三必須”實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(新辦〔2024〕7號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施細(xì)則。
一、進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)“三管三必須”工作職責(zé)
(一)行業(yè)領(lǐng)域場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作牽頭部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
1、教育部門(mén)管理的各類(lèi)學(xué)校、中小學(xué)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及體育場(chǎng)館等的安全生產(chǎn)工作由縣教體局牽頭負(fù)責(zé),分管教育工作的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作由縣衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé),分管醫(yī)療衛(wèi)生工作的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
3、旅游景區(qū)、公共文化場(chǎng)館、KTV、旅游星級(jí)飯店、民宿、網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等的安全生產(chǎn)工作由縣文旅局牽頭負(fù)責(zé),分管文化和旅游工作的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
4、大型商業(yè)綜合體、餐飲、住宿業(yè)(不含民宿、旅游星級(jí)飯店)、酒店、洗浴、加油站等的安全生產(chǎn)工作由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé),分管商務(wù)工作的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
5、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、未成年人救助保護(hù)、流浪乞討人員救助管理、殯葬服務(wù)等安全生產(chǎn)工作由縣民政局牽頭負(fù)責(zé),分管民政工作的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
6、房屋建筑施工、經(jīng)營(yíng)性自建房、充電設(shè)施等的安全生產(chǎn)工作由縣住建局牽頭負(fù)責(zé),高層建筑安全生產(chǎn)工作由縣住建局聯(lián)合縣消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),分管住建工作的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
7、 城鎮(zhèn)燃?xì)?/span>、加氫站、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)工程等的安全生產(chǎn)工作由縣城管局牽頭負(fù)責(zé),分管城管工作的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
8、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)工作由縣應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé),分管安全生產(chǎn)工作的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
9、道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作(含網(wǎng)約車(chē))、鐵路沿線安全環(huán)境治理日常工作由縣交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé),分管交通運(yùn)輸工作的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
10、特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),分管市場(chǎng)監(jiān)管工作的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
11、大型活動(dòng)安全工作由主辦部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),分管該主辦部門(mén)的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
12、相關(guān)大型群眾性活動(dòng)由公安局牽頭負(fù)責(zé),縣政府分管公安方面工作的副縣長(zhǎng)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
13、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等的消防安全問(wèn)題整治工作由縣消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),分管安全生產(chǎn)工作的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
14、長(zhǎng)輸管線、風(fēng)力發(fā)電、儲(chǔ)能電站等能源領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé),分管發(fā)展和改革工作的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
15、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥制造、漁業(yè)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé),分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
16、煤礦安全生產(chǎn)工作由縣工信局牽頭負(fù)責(zé),分管工業(yè)和信息化工作的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
17、新行業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”和業(yè)務(wù)相近的原則按照職責(zé)分工由領(lǐng)域主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),分管行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
18、其他行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作按照職責(zé)分工由行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),分管行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)的縣領(lǐng)導(dǎo)為主管領(lǐng)導(dǎo)。
(二)縣主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),除《獲嘉縣安全生產(chǎn)職責(zé)清單》規(guī)定的職責(zé)外,履行以下工作職責(zé):
1、分管危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?/span>、房屋建筑施工、交通運(yùn)輸、文化旅游、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的縣主管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作。在縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣安防減救委”)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的組織指導(dǎo),強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)跨區(qū)域跨部門(mén)安全生產(chǎn)工作。
2、組織分管行業(yè)領(lǐng)域貫徹執(zhí)行各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,牽頭研究具體落實(shí)措施,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)智能化信息化建設(shè),提升本質(zhì)安全水平。
3、每月至少聽(tīng)取一次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)或者召開(kāi)會(huì)議研究分析政策法規(guī)、審批執(zhí)法、事故隱患治理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、支持保障等落實(shí)情況,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題;按規(guī)定出席省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。
4、組織分管行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,有效管控重大風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)治理重大事故隱患,參與專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等。
5、研究部署分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)30人以上場(chǎng)所的安全防范工作。
6、分管行業(yè)領(lǐng)域存在安全生產(chǎn)“零執(zhí)法”,重大事故隱
患“零排查”,專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)不力,發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故;行業(yè)領(lǐng)域安全水平低、風(fēng)險(xiǎn)高,被國(guó)家、省、市、縣點(diǎn)名批評(píng)、通報(bào)等嚴(yán)重情形的,及時(shí)給予行業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志談話警示,督促限期完成整改。
7、圍繞全國(guó)、省、市、縣兩會(huì)期間和春節(jié)、“十一”假期等重點(diǎn)時(shí)段,及時(shí)安排部署和督促指導(dǎo)分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
8、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,第一時(shí)間帶領(lǐng)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援、善后處置等工作。
(三)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,除《獲嘉縣安全生產(chǎn)職責(zé)清單》規(guī)定的職責(zé)外,履行以下工作職責(zé):
1、貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,制定相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃,并組織實(shí)施。
2、每月至少組織一次本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)會(huì)商研判,研究重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,安排部署下步重點(diǎn)工作,并及時(shí)向縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣安防減救辦”)報(bào)送工作情況。
3、落實(shí)獲嘉縣“領(lǐng)導(dǎo)+專(zhuān)班+專(zhuān)家”工作機(jī)制,突出重大危險(xiǎn)源管控、重大事故隱患發(fā)現(xiàn)治理,加大“四不兩直”、明查暗訪力度,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),打通數(shù)據(jù)壁壘,與省、市、縣應(yīng)急指揮平臺(tái)對(duì)接,建立健全貫通各級(jí)、平急一體、常態(tài)運(yùn)行的信息化應(yīng)急指揮體系,充分利用大數(shù)據(jù)對(duì)屢查屢犯企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,持續(xù)提升監(jiān)管能力和水平,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)死角連續(xù)不間斷信息化監(jiān)管。
5、健全安全生產(chǎn)違法線索通報(bào)和協(xié)查機(jī)制,受理安全生產(chǎn)投訴舉報(bào),辦理部門(mén)移交的問(wèn)題隱患,按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”原則,加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育培訓(xùn)。
6、被國(guó)家、省、市或縣點(diǎn)名批評(píng)、通報(bào)后,立即制定方案,進(jìn)行整改,并及時(shí)向縣安防減救辦報(bào)送整改情況;組織開(kāi)展以案促改。
7、圍繞全國(guó)、省、市、縣兩會(huì)期間和春節(jié)、“十一”假期等重點(diǎn)時(shí)段,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,對(duì)發(fā)生事故較多、問(wèn)題隱患整改不力等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取駐點(diǎn)督查、聯(lián)合執(zhí)法等方式,加強(qiáng)一線安全監(jiān)管。
8、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、重大涉險(xiǎn)事故時(shí),行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行業(yè)領(lǐng)域事故搶險(xiǎn)救援、善后處置等工作。
(四)縣安防減救辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“三管三必須”責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督指導(dǎo),除《獲嘉縣安全生產(chǎn)職責(zé)清單》規(guī)定的職責(zé)外,履行以下工作職責(zé):
1、監(jiān)督指導(dǎo)縣消防安全委員會(huì)辦公室、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室、行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含先進(jìn)制造業(yè)管委會(huì)(開(kāi)發(fā)區(qū)),下同)完善責(zé)任體系,加強(qiáng)全鏈條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮,提高監(jiān)督指導(dǎo)質(zhì)量,提升統(tǒng)籌推進(jìn)工作質(zhì)效。
2、組織專(zhuān)家組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)行業(yè)領(lǐng)域安全防范工作開(kāi)展抽查暗訪,及時(shí)通報(bào)工作情況。通過(guò)提醒警示、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)管理等措施,督促安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
3、組織實(shí)施安全生產(chǎn)考核巡查并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)安全生產(chǎn)工作納入平安建設(shè)重要參考內(nèi)容。
4、對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府,市委、市政府及縣委、縣政府組織開(kāi)展的重大活動(dòng),定期評(píng)價(jià)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)工作進(jìn)度和質(zhì)量,對(duì)工作不力、質(zhì)量不高、推諉扯皮的行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)通報(bào)批評(píng),督促限期完成整改。
5、加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同推動(dòng)安全生產(chǎn)舉措落地見(jiàn)效。
以上未涉及的行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作及相關(guān)事項(xiàng),按照有關(guān)法律法規(guī)和《中共新鄉(xiāng)市委辦公室、新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈新鄉(xiāng)市黨委政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)〉〈新鄉(xiāng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)〉的通知》(新辦文〔2021〕11號(hào))《中共獲嘉縣委辦公室 獲嘉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈獲嘉縣安全生產(chǎn)職責(zé)清單〉的通知》(獲辦〔2022〕2號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)職能交叉的行業(yè)領(lǐng)域以及新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn),各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”和業(yè)務(wù)相近的原則,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),嚴(yán)禁推諉扯皮。
二、建立健全“三管三必須”工作機(jī)制
(一)建立健全網(wǎng)格化管理工作制度。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)”的原則,以屬地、行業(yè)和社會(huì)單位作為單元,設(shè)置縣、鄉(xiāng)、村、社會(huì)單位四級(jí)平面網(wǎng)格和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的行業(yè)監(jiān)管縱向網(wǎng)格。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人為副網(wǎng)格長(zhǎng),負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的實(shí)施;縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)抓總協(xié)調(diào)、督促檢查、考評(píng)問(wèn)效,構(gòu)建縱到底、橫到邊、全覆蓋、無(wú)死角的責(zé)任體系,形成涵蓋各方面的立體安全管理網(wǎng)格。建立完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理細(xì)則,明確工作職責(zé)、細(xì)化工作任務(wù)、構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制、制定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),探索創(chuàng)新網(wǎng)格化管理運(yùn)行方式方法,確保工作取得實(shí)效。
(二)建立分包聯(lián)系指導(dǎo)工作制度。縣安防減救辦組織科級(jí)干部帶隊(duì)分包指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要分包指導(dǎo)村(社區(qū))。分包聯(lián)系指導(dǎo)每月不少于1次。
(三)實(shí)行通報(bào)工作制度。縣安防減救辦依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況、重點(diǎn)任務(wù)完成情況、分包指導(dǎo)反饋情況、縣直行業(yè)部門(mén)評(píng)判情況等,每月進(jìn)行1次通報(bào),通報(bào)情況上報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及縣委組織部,并在縣主流媒體上公示。通報(bào)情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核重要依據(jù)。
(四)實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度。對(duì)工作中排查出的重大隱患,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)主管”的原則,實(shí)行掛牌督辦。被掛牌單位要建立問(wèn)題隱患清單和制度措施清單,制定時(shí)間表、路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,限期整改。掛牌督辦信息在縣主流媒體或相關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站公示,接受社會(huì)監(jiān)督。無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé)督辦事項(xiàng),或者在解除掛牌督辦過(guò)程中弄虛作假的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲
(一)嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)和作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,引導(dǎo)公眾關(guān)心安全、參與安全,鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,提升有獎(jiǎng)舉報(bào)工作質(zhì)效。
(二)強(qiáng)化懲戒措施。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題加大依規(guī)依紀(jì)依法懲戒力度。重點(diǎn)強(qiáng)化警示約談、重點(diǎn)管理、一票否決等措施的運(yùn)用實(shí)施。
1、警示約談
轄區(qū)(行業(yè))發(fā)生2起無(wú)亡人或1起一次重傷1人以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;存在重大隱患未能及時(shí)整治到位等情況的;工作不到位被連續(xù)工作提示2次的;安全生產(chǎn)打非治違不力造成負(fù)面影響的,以及其他有必要警示的情況,及時(shí)予以警示,被警示的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要在收到警示函后7個(gè)工作日內(nèi)將整改落實(shí)情況書(shū)面報(bào)縣安防減救辦。
轄區(qū)(行業(yè))發(fā)生1起亡人或2起一次重傷1人以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;重大安全隱患未及時(shí)整改導(dǎo)致發(fā)生事故的;不認(rèn)真對(duì)待群眾對(duì)安全生產(chǎn)方面訴求,造成重大不良社會(huì)影響的,由縣安防減救委約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人。
被縣級(jí)通報(bào)批評(píng)2次或被市級(jí)及以上通報(bào)批評(píng)1次的,由縣安防減救委約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。被約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)要在紀(jì)要下發(fā)之日起30日內(nèi)將整改落實(shí)情況以書(shū)面形式報(bào)縣安防減救辦。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故或安全生產(chǎn)工作受到警示約談、通報(bào)批評(píng)的,年度目標(biāo)考核時(shí)按規(guī)定扣減相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。對(duì)年內(nèi)2次被約談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,取消本年度安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
2、重點(diǎn)管理
被市級(jí)約談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)管理,期限2個(gè)月;發(fā)生較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)管理,期限3個(gè)月;被省級(jí)及以上約談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)管理,期限4個(gè)月。重點(diǎn)管理期間,分包聯(lián)系指導(dǎo)組對(duì)被管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位,實(shí)行重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)。被管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位每半月將整改落實(shí)情況上報(bào)縣安防減救辦,重點(diǎn)管理期間未能有效扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面的,視情況延長(zhǎng)重點(diǎn)管理時(shí)限。重點(diǎn)管理超過(guò)3個(gè)月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,取消本年度安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。凡是被重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,扣發(fā)重點(diǎn)管理期間文明單位獎(jiǎng),重點(diǎn)管理期間黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不得晉升職務(wù)、職級(jí)和進(jìn)一步使用。
3、一票否決
年內(nèi)轄區(qū)(行業(yè))發(fā)生1起較大事故的;年內(nèi)轄區(qū)(行業(yè))發(fā)生造成重大財(cái)產(chǎn)損失和惡劣社會(huì)影響事故的,報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府同意,對(duì)事故發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位予以安全生產(chǎn)“一票否決”。被“一票否決”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,停發(fā)次年全年文明單位獎(jiǎng)。對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi),不得晉升職務(wù)、職級(jí)和進(jìn)一步使用。發(fā)生1起較大事故,由縣安防減救辦提出綜治查究建議,報(bào)縣平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,取消事故發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)部門(mén)年度平安創(chuàng)建評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。