一、編制背景

為完善土地資源要素市場化配置和資產管理體制，規(guī)范土地市場秩序，健全公示地價體系建設，進一步促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，根據《河南省自然資源廳辦公室關于開展2020年度自然資源評價評估工作的通知》（豫自然資辦發(fā)〔2020〕22號）等文件精神，我縣制訂并公布了獲嘉縣集體建設用地、集體農用地、國有農用地基準地價及標定地價成果。上述四項成果均為首次編制。

二、編制依據

1.《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日十三屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂）；

2.《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》（中發(fā)〔2015〕1號）；

3.《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2015〕33號）；

4.《關于擴大國有土地有償使用范圍的意見》（國土資規(guī)〔2016〕20號）；

5.《河南省自然資源廳辦公室關于部署開展2019年度自然資源評價評估工作的通知》（豫自然資辦發(fā)〔2019〕40號）；

6.《河南省自然資源廳辦公室關于開展2020年度自然資源評價評估工作的通知》（豫自然資辦發(fā)〔2020〕22號）；

7.《農用地估價規(guī)程》（GB/T 28406-2012）；

8.《農用地定級規(guī)程》（GB/T 28405-2012）；

9.《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2017）；

10.《關于印發(fā)<農村集體土地價格評估技術指引>的通知》（中估協(xié)發(fā)〔2020〕16號）；

11.《河南省自然資源廳辦公室關于印發(fā)全省國有農用地基準地價制訂工作方案和技術方案的通知》（豫自然資辦發(fā)〔2019〕47號）；

12.《河南省集體建設用地定級與基準地價評估技術方案》（2020年9月23日）；

13.《河南省集體農用地定級與基準地價評估技術方案》（2020年9月23日）；

14.《標定地價規(guī)程》（TD/T 1052-2017）；

15.《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》（GB/T 18507-2014）；

16.《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GB/T 18508-2014）。

三、編制過程和作用

本次基準地價編制工作過程，是按照《農用地定級規(guī)程》、《農用地估價規(guī)程》、《標定地價規(guī)程》等相關規(guī)程、技術方案的要求，經過外業(yè)調查、資料收集、內業(yè)評估、意見征詢、成果編制及論證驗收等多個環(huán)節(jié)和程序，不斷的修改和完善，并最終上報縣政府審批，確定公布實施。

標定地價為城市內具體區(qū)域具體地塊價格,形象直觀,便于規(guī)范土地交易主體行為,引導土地市場有序運行。

集體建設用地、集體農用地、國有農用地、標定地價等成果編制，健全了獲嘉縣公示地價體系，達到該體系全域覆蓋，有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進美麗鄉(xiāng)村建設，顯化農村集體土地資源資產價值，引導農村產權流轉交易市場健康發(fā)展，加強集體土地價格評估與管理體系的建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場建設。

國有農用地基準地價成果僅限用于支撐農墾改革發(fā)展，成果的編制有利于加強國有農用地價格評估與管理，完善國有農用地土地等級價體系。

四、主要內容

本次公示地價成果包括標定地價、集體建設用地基準地價、集體農用地基準地價和國有農用地基準地價四部分。

基準地價概念：基準地價是指在一定范圍內，對平均開發(fā)利用條件下，不同級別或不同均質地域的土地，按照不同用地類別分別評估，并由政府發(fā)布的，某一估價期日法定使用年期下某一權利類型的區(qū)域平均價格。

標定地價概念：政府為管理需要確定的，標準宗地在現(xiàn)狀開發(fā)利用條件、正常市場條件、法定最高使用年期或政策規(guī)定使用年期下，某一估價期日的土地權利價格。

（一）標定地價

1.制訂范圍:獲嘉縣中心城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)南區(qū)、獲嘉縣樓村。

2.用途及權利類型：商服用地、住宅用地、工業(yè)用地。

3.標定區(qū)域：共劃分29個標定區(qū)域，其中商服用地9個、住宅用地8個、工業(yè)用地12個（主城區(qū)6個、產業(yè)集聚區(qū)南區(qū)3個、獲嘉樓村3個）。

（二）集體建設用地基準地價

1.公布范圍：獲嘉縣行政轄區(qū)范圍內全部集體建設用地。

2.用途及權利類型：商業(yè)服務業(yè)、工業(yè)、公共管理與公共服務用地為出讓土地使用權價格；農村宅基地為使用權價格。

3.級別與價格：按用途按級別分別制定了相應的基準地價，詳見基準地價圖。

（三）集體農用地基準地價

1.公布范圍：獲嘉縣行政轄區(qū)范圍內全部集體農用地。

2.用地類型：包含耕地、設施農用地等用途。

3.權利類型：分為集體農用地承包經營權和經營權。

4.級別與價格：按用途按級別分別制定了相應的基準地價，各地類劃分3個級別。

（四）國有農用地基準地價

1.公布范圍：獲嘉縣行政轄區(qū)范圍內全部國有農用地。

2.用地類型：包含耕地、設施農用地等用途。

3.權利類型：國有農用地出讓使用權價格。

4.級別與價格：按用途按級別分別制定了相應的基準地價，依各地類實際情況劃分2-3個級別。

五、解讀機關和解讀人

解讀機關：獲嘉縣自然資源局

聯(lián)系電話：0373-4511831

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