根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于開(kāi)展2023年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體糧油規(guī)模種植單產(chǎn)提升行動(dòng)的預(yù)通知》等文件要求，2023年將在全縣開(kāi)展糧油單產(chǎn)競(jìng)賽行動(dòng)，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本指南。

一、總體要求

要突出糧油規(guī)模種植主體這一關(guān)鍵，發(fā)揮科技增產(chǎn)支撐作用，充分調(diào)動(dòng)種植主體優(yōu)化組織方式、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的積極性，挖掘地種肥藥各要素、耕種管收各環(huán)節(jié)增產(chǎn)潛力，提高主要糧油作物關(guān)鍵技術(shù)模式到位率和覆蓋面，力爭(zhēng)培育一批糧油規(guī)模種植能手和高產(chǎn)典型，將專家產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為農(nóng)民產(chǎn)量、典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量，更好示范帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)，推動(dòng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力盡快邁上新臺(tái)階。

二、實(shí)施范圍

（一）支持主體。從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)兩類經(jīng)營(yíng)主體，單一作物或復(fù)合種植面積不低于50畝。

（二）實(shí)施作物。結(jié)合我縣今年糧油生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)支持玉米、大豆單產(chǎn)提升。

（三）種植品種。玉米品種重點(diǎn)推廣中科玉505、裕豐303、 MY73、良玉99、機(jī)玉217號(hào)等高產(chǎn)玉米品種；大豆品種重點(diǎn)推廣鄭1307、中黃301等適宜大豆帶狀復(fù)合種植類品種。

（四）主推技術(shù)。玉米重點(diǎn)推廣密植高產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)，集成推廣“增加密度、化控防倒、防止脫肥、水肥一體化、適時(shí)晚收”等技術(shù)模式；大豆重點(diǎn)推廣“合理密植、種子包衣、精細(xì)播種、水肥一體化、防治癥青”等技術(shù)模式；支持發(fā)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植，重點(diǎn)推廣“科學(xué)選種、種子包衣、精細(xì)播種、縮株保密、化控防倒”等技術(shù)模式。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展單產(chǎn)提升工作，以提高密度為主攻方向，增加玉米、大豆種植密度，力爭(zhēng)全縣玉米平均密度達(dá)到4500株/畝，大豆平均密度達(dá)到12000株/畝以上。大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式中，玉米平均密度不低于4000株/畝，大豆平均密度不低于6500株/畝。通過(guò)集成推廣化肥農(nóng)藥減量增效、高效節(jié)水灌溉及水肥一體化、病蟲草害綠色防控等綠色高質(zhì)高效技術(shù)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽區(qū)單位面積化肥農(nóng)藥用量低于當(dāng)?shù)仄骄?、病蟲害綠色防控全覆蓋等目標(biāo)。

四、實(shí)施方式

（一）廣泛發(fā)動(dòng)。以多種方式在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展宣傳，讓農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)充分了解具體政策，調(diào)動(dòng)參與積極性。

（二）主體申請(qǐng)。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)村、鄉(xiāng)兩級(jí)政府審核簽字蓋章后向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自愿申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)資料，資料需明確作物種類、品種名稱、種植面積、所在位置、技術(shù)模式、目標(biāo)單產(chǎn)等基本信息并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)公賬戶和土地流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)資料。

（三）審查篩選。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理股牽頭，縣農(nóng)技推廣中心對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)兩類種植經(jīng)營(yíng)申報(bào)主體進(jìn)行資格、種植地塊、種植品種、技術(shù)模式進(jìn)行審查，確定參賽主體。

（四）過(guò)程記錄。參加申請(qǐng)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)采取一主體一方案的方式，建立生產(chǎn)檔案，記錄作物生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)、采取主要措施等?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，根據(jù)作物生長(zhǎng)農(nóng)時(shí)適時(shí)組織了解重點(diǎn)技術(shù)落實(shí)情況。

（五）縣級(jí)測(cè)產(chǎn)。作物收獲季節(jié)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開(kāi)展測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行單產(chǎn)水平、總產(chǎn)貢獻(xiàn)排序。

（六）資金獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)措施到位情況、測(cè)產(chǎn)排序、總產(chǎn)貢獻(xiàn)和項(xiàng)目資金情況，確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象并公示，公示無(wú)異議后，進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

五、測(cè)產(chǎn)程序

（一）縣級(jí)自測(cè)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在作物成熟前15～20天組織技術(shù)人員對(duì)申請(qǐng)主體地塊進(jìn)行理論測(cè)產(chǎn)，并將測(cè)產(chǎn)和預(yù)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

（二）市級(jí)復(fù)測(cè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)縣級(jí)自測(cè)和預(yù)估結(jié)果進(jìn)行匯總，組織專家對(duì)產(chǎn)量水平較高的申請(qǐng)主體種植地塊進(jìn)行復(fù)測(cè)。同時(shí)，在作物收獲前10天推薦1～2個(gè)主體申請(qǐng)省級(jí)抽測(cè)。

（三）省級(jí)抽測(cè)。根據(jù)各地推薦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家采取實(shí)收測(cè)產(chǎn)的辦法抽測(cè)，對(duì)各項(xiàng)目縣測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。

六、公示要求

獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象及獎(jiǎng)補(bǔ)資金要在申報(bào)主體所在行政村及縣級(jí)政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

七、資金使用

獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取后補(bǔ)助方式實(shí)施，資金獎(jiǎng)補(bǔ)要統(tǒng)籌考慮單產(chǎn)排名和總產(chǎn)貢獻(xiàn)，獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象要體現(xiàn)鼓勵(lì)先進(jìn)，不搞全覆蓋，單一主體補(bǔ)助資金最高不超過(guò)30萬(wàn)元。大豆玉米帶狀復(fù)合種植中央補(bǔ)助資金總額不超過(guò)總成本的30%。

（一）物化補(bǔ)助。為確保秋糧“一噴多促”技術(shù)落實(shí)，實(shí)施面積2萬(wàn)畝，每畝資金20元。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂委托招標(biāo)承諾書，委托省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一采購(gòu)。

（二）資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

1.設(shè)立玉米單產(chǎn)提升獎(jiǎng)。玉米單產(chǎn)提升評(píng)比前45名，其中一等獎(jiǎng)5名，每名獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)15名，每名獎(jiǎng)勵(lì)資金4萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)25名，每名獎(jiǎng)勵(lì)資金3萬(wàn)元，設(shè)鼓勵(lì)獎(jiǎng)若干名（畝產(chǎn)應(yīng)超過(guò)前三年統(tǒng)計(jì)局平均單產(chǎn)10%以上），根據(jù)結(jié)余資金數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.設(shè)立大豆單產(chǎn)提升獎(jiǎng)。大豆單產(chǎn)提升評(píng)比前20名，其中一等獎(jiǎng)3名，每名獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)7名，每名獎(jiǎng)勵(lì)資金4萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)10名，每名獎(jiǎng)勵(lì)資金3萬(wàn)元，鼓勵(lì)獎(jiǎng)若干（畝產(chǎn)應(yīng)超過(guò)前三年統(tǒng)計(jì)局平均單產(chǎn)10%以上），根據(jù)結(jié)余資金數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3.設(shè)立復(fù)合種植提升獎(jiǎng)。復(fù)合種植提升評(píng)比前10名，根據(jù)測(cè)算的大豆、玉米畝產(chǎn)量和官方公布市場(chǎng)價(jià)計(jì)算產(chǎn)值進(jìn)行排名。其中一等獎(jiǎng)3名，按照驗(yàn)收實(shí)際種植畝數(shù)每畝獎(jiǎng)勵(lì)資金200元，最多不超10萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)3名，按照種植畝數(shù)每畝獎(jiǎng)勵(lì)資金180元，最多不超10萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)4名，按照驗(yàn)收種植畝數(shù)每畝獎(jiǎng)勵(lì)資金150元，最多不超10萬(wàn)元；設(shè)鼓勵(lì)獎(jiǎng)若干名，按照驗(yàn)收實(shí)際種植畝數(shù)每畝獎(jiǎng)勵(lì)資金100元。

4.設(shè)立總產(chǎn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)所有參加評(píng)比的經(jīng)營(yíng)主體種植的玉米、大豆測(cè)算平均單產(chǎn)，超過(guò)平均單產(chǎn)的產(chǎn)量乘以種植總面積進(jìn)行排名。玉米總產(chǎn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)設(shè)立一等獎(jiǎng)1名，每名獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬(wàn)元，設(shè)立二等獎(jiǎng)2名，每名獎(jiǎng)勵(lì)資金4萬(wàn)元，設(shè)立三等獎(jiǎng)3名，每名獎(jiǎng)勵(lì)資金3萬(wàn)元。大豆總產(chǎn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)設(shè)立一等獎(jiǎng)1名，每名獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬(wàn)元，設(shè)立二等獎(jiǎng)2名，每名獎(jiǎng)勵(lì)資金4萬(wàn)元，設(shè)立三等獎(jiǎng)3名，每名獎(jiǎng)勵(lì)資金3萬(wàn)元。

（三）其他費(fèi)用。玉米密植試驗(yàn)費(fèi)用1萬(wàn)元，標(biāo)牌制作、資料印刷、技術(shù)指導(dǎo)、觀摩與測(cè)產(chǎn)等費(fèi)用24萬(wàn)元，共25萬(wàn)元。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門，制定具體實(shí)施方案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。成立規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)組，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技推廣隊(duì)伍作用，明確大豆、玉米等糧油作物單產(chǎn)提升技術(shù)路徑，指導(dǎo)規(guī)模種植主體選擇良種、配套技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)和病蟲防控，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。充分利用廣播電視等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、典型示范等方式，做好政策解讀、宣傳經(jīng)驗(yàn)做法、打造示范典型，形成推技術(shù)、創(chuàng)高產(chǎn)、爭(zhēng)先進(jìn)的單產(chǎn)提升比學(xué)趕超良好氛圍。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。要強(qiáng)化過(guò)程管理，全過(guò)程建檔立案，記錄技術(shù)落實(shí)、資金使用、成效評(píng)估等工作內(nèi)容，對(duì)于項(xiàng)目申報(bào)主體造假的將取消申報(bào)資格，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序、測(cè)產(chǎn)結(jié)果真實(shí)可靠、獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放公開(kāi)透明。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)在平臺(tái)填報(bào)。