各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會、縣直各有關單位：

　　氣象事業(yè)是科技型、基礎性、先導性社會公益事業(yè)。為貫徹落實《國務院關于印發(fā)氣象高質量發(fā)展綱要（2022—2035 年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號）、《河南省人民政府關于加快推進氣象高質量發(fā)展的意見》（豫政〔2023〕13 號）和《新鄉(xiāng)市人民政府關于加快推進智慧氣象先行市建設的實施意見》（新政〔2023〕19號），加快推進獲嘉縣氣象高質量發(fā)展,結合我縣實際，制定本實施意見請認真貫徹執(zhí)行。

一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和關于氣象工作的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照縣委、縣政府推動高質量發(fā)展全面提質提速的目標要求，努力構建監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，大力推進氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務能力現(xiàn)代化，全方位保障生命安全、生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為獲嘉經濟社會高質量發(fā)展提供強有力的氣象保障。

　　（二）發(fā)展目標

到2025 年，形成與獲嘉縣高質量發(fā)展全面提質提速和人民生產生活需求相適應，具有獲嘉縣特色的更高水平的氣象現(xiàn)代化體系，氣象保護生命安全、賦能生產發(fā)展、促進生活富裕、服務生態(tài)良好的支持保障能力穩(wěn)步提升。

到 2035 年，獲嘉縣氣象科技水平與科技創(chuàng)新能力明顯提高，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，氣象保障國家重大戰(zhàn)略和服務獲嘉縣經濟社會發(fā)展能力顯著增強，在人工影響天氣、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等領域服務效益大幅提升，氣象綜合實力更上一個臺階。

二、主要任務

（一）提升氣象高質量發(fā)展基礎能力

1.提高精密氣象監(jiān)測能力。健全綜合氣象觀測站網布局，增強氣象災害重點防御區(qū)域和盲區(qū)的監(jiān)測能力，形成布局科學的現(xiàn)代綜合氣象觀測網。健全相關行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展機制，將各部門、各行業(yè)自建的氣象探測設施納入國家氣象觀測網絡，由氣象部門規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調，完善氣象高影響區(qū)域和高敏感行業(yè)氣象災害監(jiān)測網絡。鼓勵和規(guī)范社會氣象觀測活動。加快氣象探測設備更新迭代，加強氣象探測環(huán)境保護，優(yōu)化氣象探測環(huán)境，確保探測設施安全運行。（縣氣象局、縣發(fā)改委、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局、縣交運局、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責分工負責，以下均需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，不再列出）

2.提高精準氣象預報能力。優(yōu)化氣象預報業(yè)務布局，強化預報訂正、產品應用、檢驗反饋。健全無縫隙、全覆蓋智能網格預報業(yè)務體系，預報精細化水平顯著提高。強化短時臨近監(jiān)測預報預警，加強衛(wèi)星、雷達等多源資料在災害性天氣短時臨近預報預警中的應用研究，提高中小尺度災害天氣監(jiān)測預警能力。逐步實現(xiàn)提前1小時預警局地強天氣、提前1天預報逐小時天氣、提前1周預報災害性天氣、提前1月預報重大天氣過程、提前1年預測氣候異常。（縣氣象局負責）

3.提高精細氣象服務能力。豐富氣象服務產品供給，圍繞群眾衣食住行游購娛學康等多元化服務需求，增強公眾氣象服務供給能力。充分依托數字政府系統(tǒng)建設資源，推動氣象服務數字化、智能化轉型，提升智慧氣象服務精細度，實現(xiàn)氣象服務現(xiàn)代化。推動氣象預警融入應急廣播體系，實現(xiàn)預警信息到村到戶到人。完善專業(yè)氣象服務機制，打造具有地域特色的精細化氣象服務產品。（縣氣象局、政數局、應急局、文旅局、農業(yè)農村局、融媒體中心等部門按照職責分工負責）

4.提升基層氣象臺站基礎能力。落實《河南省基層氣象防災減災能力提升工程建設總體安排意見（2022-2025年）》，實施基層氣象臺站防災減災能力提升工程。建成氣象監(jiān)測預警中心、突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心、人工影響天氣指揮中心和氣象防災減災科普教育基地。（縣發(fā)改委、氣象局、自然資源局、財政局等部門按職責分工負責）

（二）筑牢氣象防災減災第一道防線

1.健全氣象災害防御組織體系。推動氣象災害防御融入基層網格化社會治理體系，建立公共氣象服務清單，將公共氣象服務納入公共服務體系。健全黨委領導、政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的氣象災害防御機制，落實政府、行業(yè)主管部門、氣象災害防御重點單位責任。健全以氣象災害預警為先導的部門應急聯(lián)動機制和社會響應機制，細化落實應對極端天氣災害約束性“五?！狈罏谋茈U制度和氣象災害風險轉移制度。（縣氣象局、應急管理局、發(fā)改委、自然資源局、住建局、城管局、交運局、農業(yè)農村局、水利局、教體局、商務局、文旅局等部門按照職責分工負責）

2.提升氣象災害風險防御能力。定期開展氣象災害綜合風險普查和風險區(qū)劃，發(fā)展氣象災害影響預報和風險預警業(yè)務。加強重點區(qū)域氣候評估分析，加強對城市規(guī)劃、重大建設項目、重大經濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目的氣候可行性論證。將防雷安全生產納入全縣安全生產監(jiān)管和考核體系，建立健全防雷安全監(jiān)管保障機制。加強氣象災害風險管理和綜合防災減災示范社區(qū)建設。強化氣象科普，增強全社會氣象災害防御水平和自救互救能力。加強氣象災害應急預案落實，強化重大氣象災害應急演練。（縣氣象局、應急局、發(fā)改委、自然資源局、住建局、交運局、水利局、農業(yè)農村局、教體局、市場監(jiān)管局、文旅局、衛(wèi)健委等部門按照職責分工負責）

3. 健全氣象災害預警信息傳播機制。強化高級別預警信號直通式報告和“叫應”服務。進一步暢通重大氣象災害預警信息快速發(fā)布“綠色通道”，確保重大氣象災害高級別預警信息及時全媒體發(fā)布。完善縣級突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)重大氣象災害預警信息快速廣泛發(fā)布。以突發(fā)性、局地性災害性天氣為重點,實現(xiàn)面向特定人群的高級別氣象災害預警信息精準靶向發(fā)布。（縣委宣傳部、發(fā)改委、文旅局、科工局、氣象局、應急局等部門和單位按職責分工負責）

（三）強化氣象保障經濟高質量發(fā)展能力

1.實施“氣象+”賦能行動。推動氣象服務深度融入生產、流通、消費等環(huán)節(jié)。深挖服務潛能，加強全縣化工、旅游、交通等行業(yè)信息直通氣象服務?；跉庀鬄暮︼L險普查和精細區(qū)劃，開展多災種精細化、針對性氣象風險預警服務；細化主要糧食作物不同生育期氣象服務指標，開展病蟲害防治、干熱風等氣象風險預警服務，為糧食安全生產提供有力氣象保障。建立氣象對不同行業(yè)影響的氣象風險預警服務業(yè)務。（縣發(fā)改委、農業(yè)農村局、住建局、氣象局、應急局、自然資源局、交運局、文旅局等部門按照職責分工負責）

2.實施鄉(xiāng)村振興氣象保障行動。圍繞糧食安全和重要農產品供給，加快推進高標準農田氣象保障體系建設。開展精細化農業(yè)氣象災害預報預警，建立糧食作物和特色經濟作物長勢、農業(yè)氣象災害遙感監(jiān)測業(yè)務技術，提升農業(yè)生產提質增效和防災減災氣象服務保障能力。開展農業(yè)氣候資源普查、精細化農作物種植氣候區(qū)劃和氣象災害風險區(qū)劃，推進農產品氣候品質認證。優(yōu)化農業(yè)氣象信息服務渠道，推進農業(yè)農村大數據、氣象基礎信息融合共享，開展基于位置的精細化、定制化、直通式農業(yè)氣象信息服務。（縣農業(yè)農村局、自然資源局、氣象局等部門按照職責分工負責）

3.提升城市運行氣象保障能力。強化極端性天氣對城市生命線安全運行的氣象風險預報預警服務。推動氣象與供水、供電、供暖等部門數據深度融合和高影響天氣預警服務。強化城市防汛氣象防災減災保障能力建設，針對城市氣象災害發(fā)生發(fā)展特點，科學加密布設氣象探測設備，提高城市氣象災害監(jiān)測預報預警時空分辨率。開展暴雨強度公式修編和城市氣象災害風險普查，編制數字化、精細化城市氣象災害風險地圖，發(fā)展基于影響的城市氣象災害預報和風險預警業(yè)務。加強城市生命線安全運行、能源保供和重大活動氣象保障服務。（縣發(fā)改委、城管局、住建局、自然資源局、氣象局等部門按職責分工負責）

4.提高人工影響天氣工作水平。構建政府主導、部門聯(lián)動、齊抓共管的人工影響天氣工作格局。嚴格按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》及其實施細則，落實人工影響天氣工作安全生產屬地責任。創(chuàng)建“站點標準化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理規(guī)范化、體制屬地化、儲運社會化”人工影響天氣業(yè)務模式。實施人工影響天氣“播雨”減災行動計劃，提高防災減災救災、生態(tài)環(huán)境保護與修復、重大活動保障等人工影響天氣作業(yè)水平。（縣氣象局、公安局、應急管理局、自然資源局、農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局獲嘉縣分局等部門按照職責分工負責）

（四）增強氣象科技創(chuàng)新與人才支撐能力

強化氣象科技創(chuàng)新和關鍵核心技術應用。加強衛(wèi)星、雷達、風廓線等新數據應用，促進人工智能、大數據等新一代信息技術與氣象融合創(chuàng)新。推廣應用防災減災、監(jiān)測預警、智能網格預報、人工影響天氣以及生態(tài)、農業(yè)智慧氣象服務等方面的科研項目成果。加大氣象人才引進和培養(yǎng)力度，將優(yōu)秀氣象科技人才納入縣人才培養(yǎng)計劃。加大培訓交流、科研項目、團隊建設等支持力度，健全考核評價和人才激勵機制。對在氣象高質量發(fā)展工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。（縣委組織部、科協(xié)、人社局、氣象局等部門按照職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。堅持黨對氣象工作的全面領導，各部門充分認識氣象高質量發(fā)展的重要性，健全氣象高質量發(fā)展工作機制，將氣象高質量發(fā)展任務納入相關規(guī)劃，列入年度工作計劃和督察考核，落實資金、用地等政策支持和項目安排。認真研究解決氣象事業(yè)發(fā)展中的重大問題，加強組織協(xié)調，完善保障機制，強化督促檢查。

（二）加強財政支持。認真落實推進氣象高質量發(fā)展的政策措施，堅持和完善氣象雙重計劃財務體制，把支持氣象高質量發(fā)展經費納入縣財政預算，保障氣象事業(yè)經費的穩(wěn)定投入，足額保障氣象工作人員有關待遇，穩(wěn)定基層氣象人才隊伍。統(tǒng)籌協(xié)調重點任務投資渠道，支持解決重大項目建設等資金保障問題，支持氣象基礎能力建設，健全氣象設備系統(tǒng)升級迭代及運行維護等保障機制。強化綜合預算管理，加強資金使用和績效管理。

（三）加強法治保障。依法保護氣象設施和氣象探測環(huán)境，將新建、擴建、改建工程避免危害氣象探測環(huán)境審批事項納入“多規(guī)合一”數字監(jiān)管范圍。推進人工影響天氣、氣象災害防御、氣候資源保護和利用等氣象法規(guī)規(guī)章的貫徹落實，強化氣象標準化應用。加強氣象法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進防雷和升放氣球等氣象領域執(zhí)法事項納入綜合執(zhí)法范圍。強化公共氣象服務和氣象行政管理職能，依法規(guī)范全社會的氣象活動，為氣象事業(yè)高質量發(fā)展營造良好環(huán)境。

獲嘉縣人民政府

2023年10月23日

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