各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會(huì)，縣政府各部門：

《獲嘉縣人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

獲嘉縣人民政府           

2023年11月30日    

獲嘉縣人民政府工作規(guī)則

第一章  總  則

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》《河南省人民政府工作規(guī)則》《新鄉(xiāng)市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、縣政府工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府及縣委決策部署，嚴(yán)格遵守憲法和法律，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“兩個(gè)確?！薄⒙鋵?shí)“十大戰(zhàn)略”，緊盯“兩大跨越”、推進(jìn)“十大工程”，培育“三大產(chǎn)業(yè)”、實(shí)施“三大行動(dòng)”、構(gòu)筑“三大保障”，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化獲嘉建設(shè)。

三、政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過程各領(lǐng)域。

第二章  組成人員和政府職能

四、縣政府由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和縣政府辦主任、局長(zhǎng)、委員會(huì)主任等組成。

五、縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作。副縣長(zhǎng)協(xié)助縣長(zhǎng)工作，按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作；受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)；根據(jù)統(tǒng)一安排，可代表縣政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

縣長(zhǎng)離獲出差、出訪和學(xué)習(xí)期間，受縣長(zhǎng)委托，由常務(wù)副縣長(zhǎng)主持縣政府工作。

副縣長(zhǎng)實(shí)行工作互補(bǔ)制度。因外出、休假或其他特殊情況不能履職的，由互補(bǔ)的另一方代行出席會(huì)議、參加活動(dòng)、公務(wù)接待、處置突發(fā)事件等職責(zé)，代行審簽緊急公文。

縣政府辦公室主任在縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理縣政府的日常工作，組織落實(shí)縣政府決定的事項(xiàng)和縣長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)。

六、縣政府各部門實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。

縣政府各部門在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)法律、法規(guī)和縣政府決定、命令，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行行政職責(zé)，統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。

七、縣政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，注重推進(jìn)政務(wù)部門向經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門轉(zhuǎn)變、審批管理部門向價(jià)值創(chuàng)造部門轉(zhuǎn)變、資源管控部門向動(dòng)能轉(zhuǎn)換部門轉(zhuǎn)變、行業(yè)主管部門向民生保障部門轉(zhuǎn)變，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公平正義，形成共促高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)的合力。

第三章  工作原則

八、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過程和各領(lǐng)域，全面貫徹黨的路線方針政策。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，完善縣委重大決策部署落實(shí)機(jī)制。落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告。

九、堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

十、堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。建立完善常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，促進(jìn)司法行政良性互動(dòng)，維護(hù)群眾利益、提升社會(huì)治理效能。建立健全縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，每季度集中學(xué)法不少于一次。

十一、堅(jiān)持科學(xué)民主。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實(shí)重大決策程序制度，加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查，廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估論證，采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式聽取專家和社會(huì)公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強(qiáng)后評(píng)估，不斷提高決策質(zhì)量。

十二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問題、作決策、辦事情一切從實(shí)際出發(fā)，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。注重用大數(shù)據(jù)思維和邏輯推動(dòng)工作，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，不斷提高政府效能。

十三、堅(jiān)持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

第四章  監(jiān)督制度

十四、縣政府要自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢；自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

縣政府各部門要認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任和時(shí)限，主動(dòng)公開辦理結(jié)果。

十五、縣政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。縣政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向縣政府報(bào)告。

縣政府要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》，依法全面審查被復(fù)議行政行為，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/span>縣政府各部門要認(rèn)真執(zhí)行縣政府的行政復(fù)議法律文書，堅(jiān)持合法性與合理性相結(jié)合，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

十六、縣政府要自覺接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，依法及時(shí)準(zhǔn)確公開政府信息，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。加強(qiáng)政策解讀，堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，要實(shí)事求是、有的放矢開展政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖。積極回應(yīng)關(guān)切，對(duì)社會(huì)輿論高度關(guān)注的敏感問題、重大事故、突發(fā)事件等政務(wù)輿情，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理有關(guān)情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲。

十七、縣政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督。進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，定期接待群眾來訪，督促解決重大信訪問題。

第五章  會(huì)議制度

十八、縣政府實(shí)行縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。縣政府工作中的重大問題，須經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議或者縣政府全體會(huì)議討論決定。

十九、縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和縣政府辦公室主任、局長(zhǎng)、委員會(huì)主任等組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。縣政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）討論、決定政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng)；

（二）部署縣政府的重要工作。

縣政府全體會(huì)議根據(jù)需要，可安排其他有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席。

二十、縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任組成，由縣長(zhǎng)召集和主持。縣政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府及縣委重要會(huì)議精神和重大決策部署；

（二）討論通過向市政府報(bào)告或請(qǐng)示的重要事項(xiàng)；

（三）討論通過提請(qǐng)縣委常委會(huì)會(huì)議研究和縣人大及其常委會(huì)審議的重要事項(xiàng)、工作報(bào)告和議案；

（四）討論需提請(qǐng)縣政府全體會(huì)議審議的重要事項(xiàng)；

（五）討論決定縣政府制定和發(fā)布行政規(guī)范性文件；

（六）討論決定涉及全局的重要規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策性問題，法律、行政法規(guī)明確要求縣政府常務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)；

（七）討論決定以縣政府名義開展的檢查考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、紀(jì)律處分等事項(xiàng)；

（八）討論決定財(cái)政預(yù)決算、國家和省市下達(dá)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付、重大財(cái)政資金分配及追加預(yù)算支出；

（九）討論決定縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究后提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審定事項(xiàng)；

（十）討論決定需由縣政府任免的干部事項(xiàng)；

（十一）討論決定縣長(zhǎng)確定的其他重要事項(xiàng)等。

縣政府常務(wù)會(huì)議一般每周召開一次。根據(jù)需要，可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席。

二十一、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托副縣長(zhǎng)召集和主持，研究黨中央國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示、轉(zhuǎn)辦或縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的重大問題、重大事項(xiàng)；研究貫徹落實(shí)市政府專項(xiàng)會(huì)議、市直部門行業(yè)性會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議部署重要工作的具體措施，以及重點(diǎn)工作推進(jìn)中的突出問題；研究、處理縣政府日常工作中的重要問題或?qū)ｍ?xiàng)問題。

縣長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。與會(huì)人員根據(jù)會(huì)議議題和主持人的要求確定。

局際聯(lián)席會(huì)議由縣政府確定工作牽頭單位和聯(lián)席會(huì)議召集人，召集成員單位研究相關(guān)工作，重要事項(xiàng)形成的意見報(bào)分管副縣長(zhǎng)審定。分管副縣長(zhǎng)一般不參加聯(lián)席會(huì)議。

二十二、縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的議題，由議題承辦單位提出擬辦意見，經(jīng)縣政府辦公室分管副主任審核后報(bào)縣政府辦公室主任，由縣政府辦公室主任簽報(bào)縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)。副縣長(zhǎng)主持召開的縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議題，由副縣長(zhǎng)事前報(bào)縣長(zhǎng)審定。縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議的組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)，議題和文件于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。

縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議均編印會(huì)議紀(jì)要，由縣政府辦公室主任審核，報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)。縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。縣長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要編印會(huì)議紀(jì)要，其中由縣長(zhǎng)主持召開的，由縣政府辦公室主任審核，報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)；由副縣長(zhǎng)主持召開的，由分管副縣長(zhǎng)審核，報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)。

二十三、縣政府會(huì)議決定事項(xiàng)需提請(qǐng)縣委常委會(huì)會(huì)議審議的，由該議題主匯報(bào)單位根據(jù)縣政府會(huì)議確定意見代擬匯報(bào)材料，由分管副縣長(zhǎng)審核后報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā)。

二十四、縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)召開的會(huì)議，原則上不得請(qǐng)假。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門局長(zhǎng)、委員會(huì)主任要提前做好工作安排，確保按時(shí)參加。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席的，向縣長(zhǎng)請(qǐng)假。其他參會(huì)人員，須本人向縣政府辦公室主任請(qǐng)假，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后，安排其他負(fù)責(zé)同志參會(huì)。

不能出席副縣長(zhǎng)召開的會(huì)議需請(qǐng)假的，由相應(yīng)的縣政府辦公室副主任向分管副縣長(zhǎng)報(bào)告。

二十五、縣政府及各部門召開的工作會(huì)議，要嚴(yán)格遵守精簡(jiǎn)會(huì)議的有關(guān)規(guī)定，減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。

嚴(yán)控以縣政府名義召開的全縣性工作會(huì)議，縣政府辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌，減少各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣政府各部門陪會(huì)，凡需要各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人參加的，由縣政府辦公室提出建議方案，經(jīng)縣政府辦公室主任報(bào)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。簡(jiǎn)化會(huì)議議程，控制會(huì)議時(shí)間，確需會(huì)議交流發(fā)言的，要嚴(yán)格控制發(fā)言人數(shù)和時(shí)間。貫徹市直部門召開的行業(yè)性會(huì)議精神，由縣直部門召開會(huì)議安排部署，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)不參加會(huì)議，不得邀請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)人參加。

全縣性會(huì)議應(yīng)當(dāng)盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開。各類會(huì)議要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量，重在解決問題。

二十六、縣長(zhǎng)的公務(wù)活動(dòng)由縣政府辦公室統(tǒng)籌提出建議，由縣政府辦公室主任簽報(bào)縣長(zhǎng)。涉及縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志同時(shí)參加的會(huì)議、活動(dòng)等方案，由縣政府辦公室與縣委辦公室溝通對(duì)接，經(jīng)縣政府辦公室副主任審核后報(bào)縣政府辦公室主任，由縣政府辦公室主任簽報(bào)縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)。

副縣長(zhǎng)出席會(huì)議、公務(wù)活動(dòng)需報(bào)縣長(zhǎng)審批的，經(jīng)縣政府辦公室副主任審核后報(bào)縣政府辦公室主任，由縣政府辦公室主任簽報(bào)縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)。

未經(jīng)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)，副縣長(zhǎng)不出席各種節(jié)會(huì)、展會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)，不出席非兼職部門召開的工作會(huì)議，不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等。

二十七、建立完善縣政府學(xué)習(xí)制度，與縣政府黨組“第一議題”制度統(tǒng)籌起來，一般兩個(gè)月安排一次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)活動(dòng)由縣長(zhǎng)主持，縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門、單位負(fù)責(zé)人參加。學(xué)習(xí)主題由縣長(zhǎng)確定，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、指示要求，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府及縣委決策部署，增強(qiáng)知識(shí)本領(lǐng)、提升履職能力；學(xué)習(xí)采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流、領(lǐng)學(xué)導(dǎo)讀、集體研討，安排部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)或邀請(qǐng)專家作講座等多種形式開展。縣政府組成人員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，縣政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

第六章  公文處理

二十八、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各部門向縣政府報(bào)送公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《河南省人民政府公文形式與格式細(xì)則》《新鄉(xiāng)市人民政府公文形式與格式細(xì)則》等規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的秘密級(jí)事項(xiàng)外，一般不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送公文。

擬提請(qǐng)縣委有關(guān)會(huì)議審議或提請(qǐng)以縣委、縣政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為縣政府部門的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，先按程序報(bào)縣政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?/span>

二十九、縣政府各部門起草行政規(guī)范性文件，以及提請(qǐng)縣政府研究決定重大事項(xiàng)的公文，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評(píng)估論證；涉及地方或部門的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

三十、各部門報(bào)送縣政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)縣政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)當(dāng)列明各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)縣政府決定。

部門之間征求意見或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與主辦部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式。逾期未反饋的，由征求意見單位上報(bào)縣政府辦公室進(jìn)行提醒并督促，對(duì)再次未及時(shí)反饋意見的單位，視為無不同意見。

三十一、對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各部門報(bào)送縣政府審批的公文，縣政府辦公室要切實(shí)履行審核把關(guān)責(zé)任，提出明確辦理意見。涉及以縣政府或者縣政府辦公室名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，由縣司法行政部門進(jìn)行合法性審核。對(duì)部門之間有分歧的事項(xiàng)，分管副縣長(zhǎng)要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得一致意見或提出傾向性建議。縣政府辦公室副主任要協(xié)助分管副縣長(zhǎng)做好協(xié)調(diào)工作。

公文及辦理意見由縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)縣長(zhǎng)審批。

三十二、縣政府制定的行政規(guī)范性文件，發(fā)布的決定、命令，向縣人大或縣人大常委會(huì)提出的議案、報(bào)告，向市政府、縣委報(bào)送的上行文，與市政府各部門等不相隸屬機(jī)關(guān)商洽重大政策性事項(xiàng)的文件，人事任免文件，由縣長(zhǎng)簽署或簽發(fā)。

三十三、以縣政府名義制發(fā)的其他公文，由副縣長(zhǎng)按分工簽發(fā)。縣政府有明確要求的，屬于綜合性、全局性事項(xiàng)的，或副縣長(zhǎng)認(rèn)為必要的，報(bào)縣長(zhǎng)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副縣長(zhǎng)簽發(fā)。

以縣政府辦公室名義印發(fā)涉及縣政府工作的公文，由縣政府辦公室主任簽發(fā)；重要公文，報(bào)縣長(zhǎng)或分管副縣長(zhǎng)簽發(fā)。

以縣政府或縣政府辦公室名義制發(fā)的重要公文，按規(guī)定提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

三十四、縣政府及各部門要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。凡法律法規(guī)規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。每個(gè)部門原則上只向縣政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào)。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。

縣政府及各部門要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用和保障，積極推廣電子公文，加快實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料。

第七章  工作落實(shí)

三十五、縣政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府及縣委決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)研究部署，壓實(shí)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保見到實(shí)效。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實(shí)，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保中央和省、市、縣政令暢通，令行禁止。

三十六、縣政府各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府及縣委、縣政府決策部署，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，強(qiáng)化協(xié)同配合，強(qiáng)化跟蹤問效，確保各項(xiàng)政策舉措條條落實(shí)、件件落地、事事見效。

三十七、縣政府各部門要按照“13710”制度要求，深入推進(jìn)“馬上辦理、馬路辦公”，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、效率導(dǎo)向，強(qiáng)化工作落實(shí)力、執(zhí)行力、穿透力，切實(shí)提升辦事效率與工作效能。完善督查工作機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動(dòng)協(xié)同，增強(qiáng)督查的針對(duì)性和實(shí)效性，防止重復(fù)督查、多頭督查，減輕基層負(fù)擔(dān)。

三十八、縣政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，嚴(yán)格績(jī)效管理和行政問責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

第八章  工作紀(jì)律和自身建設(shè)

三十九、縣政府及各部門要貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四十、縣政府及各部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實(shí)地調(diào)研，采取“四不兩直”方式，直奔問題、直擊要害，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作。要掌握實(shí)際情況，了解民情民意，研究解決問題。要積極為地方和基層服務(wù)，幫助解決工作中的困難和問題。

四十一、縣政府及各部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及省委、省政府，市委、市政府和縣委工作部署，工作中涉及全縣工作全局的重大方針政策，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問題，必須向縣委請(qǐng)示報(bào)告。

四十二、縣政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行縣政府決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為；縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志代表縣政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表講話或文章，須事先按程序報(bào)批；縣政府其他組成人員代表縣政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，須事先報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

四十三、縣政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任出訪、出差和休假，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告縣長(zhǎng)，由縣政府辦公室通報(bào)縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人以及縣政府組成部門、直屬事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人外出或者因事請(qǐng)假的，需按規(guī)定提前履行請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后再履行報(bào)備手續(xù)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)外出，未經(jīng)批準(zhǔn)外出的要依紀(jì)追究責(zé)任。

四十四、縣政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向縣政府報(bào)告。

四十五、要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。

四十六、要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。

改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)。嚴(yán)格控制和規(guī)范會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。

四十七、縣政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

四十八、除縣委統(tǒng)一安排外，縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不發(fā)賀信，不題詞、題字、作序。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。

四十九、縣政府工作人員要弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干。堅(jiān)持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

縣政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五十、縣政府直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

五十一、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2020年6月28日縣政府印發(fā)的《獲嘉縣人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。