各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會，縣政府有關(guān)部門：

為落實國家、省市有關(guān)通知，進一步發(fā)揮人民政府牽頭協(xié)調(diào)作用，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合理融資需求，促進我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)研究，決定成立獲嘉縣房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機制。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

    一、成立領(lǐng)導小組

組  長：王  焱  縣委常委、縣政府副縣長

              張傳濤  縣委常委、政法委書記

副組長：王景貴  縣政府辦主任、縣金融局局長

趙宏亮  縣住建局局長

詹  峰  縣自然資源局局長

    成  員：秦  濤  縣發(fā)展研究中心副主任

                  趙  軍  縣發(fā)改委副主任

                  牛  牧  縣住建局副局長

         聶鳴偉  縣稅務(wù)局副局長

         張學民  縣自然資源局主任科員

                 劉玉元  中國人民銀行獲嘉支行副行長

    駐獲各銀行業(yè)金融機構(gòu)行長

領(lǐng)導小組主要負責貫徹落實上級關(guān)于精準支持房地產(chǎn)項目合理融資需求的有關(guān)決策部署，負責組織各成員單位按照市場化、法治化原則定期組織會商，協(xié)調(diào)處理房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題，篩選科技與融資支持的房地產(chǎn)開發(fā)項目，推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機構(gòu)精準對接。

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣住建局，負責領(lǐng)導小組日常工作，趙宏亮、王景貴同志兼任辦公室主任，牛牧同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導小組成員如有變動，則由成員單位接任工作的同志自行替補，不再另行發(fā)文。領(lǐng)導小組不刻制印章，由獲嘉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代章。

二、主要任務(wù)

（一）對縣域內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展形勢和房地產(chǎn)融資需求進行研判，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題。

（二）搭建房地產(chǎn)銀企溝通平臺，及時研判我縣房地產(chǎn)市場形勢和房地產(chǎn)融資需求，推動金融機構(gòu)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)精準對接，促進融資落地，解決房地產(chǎn)企業(yè)資金短缺問題。

（三）指導金融機構(gòu)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)平等協(xié)商，按照市場化、法治化原則自主決策和實施貸款。

（四）進一步壓實房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責任，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法真實反映資產(chǎn)負債、銷售經(jīng)營等情況，合規(guī)使用信貸資金，進一步增強銀企互信。

（五）及時傳達房地產(chǎn)融資相關(guān)政策，按照“一城一策”原則研究制定我縣落實政策和具體措施，推動房地產(chǎn)企業(yè)融資，促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。

三、領(lǐng)導小組成員單位職責

各成員單位要各司其職，互相配合，形成精準支持房地產(chǎn)項目合理融資需求的強大合力，具體職責分工如下：

1. 住建局：負責協(xié)調(diào)機制辦公室日常工作，加強工作統(tǒng)籌，組織召開房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制工作會議，督促指導縣域內(nèi)房地產(chǎn)項目融資申報等工作，會同領(lǐng)導小組成員單位做好融資房地產(chǎn)開發(fā)項目篩選上報，做好房地產(chǎn)市場形勢分析、政策解釋等工作。負責加快辦理房地產(chǎn)項目施工許可證、商品房預(yù)售許可、合同網(wǎng)簽備案等手續(xù)。

2. 金融局：負責會同成員單位做好融資房地產(chǎn)開發(fā)項目篩選，向我縣銀行業(yè)金融機構(gòu)推送符合融資支持條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目名單，督促指導銀行業(yè)金融機構(gòu)落實房地產(chǎn)金融政策，加強信貸資金封閉管理、嚴防信貸資金被挪用于購地或其他投資等。并將名單分解推送至各相關(guān)金融機構(gòu)，協(xié)調(diào)解決符合支持條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資中存在的困難和問題；指導金融機構(gòu)做好融資保障工作。

3. 中國人民銀行獲嘉支行：負責會同成員單位做好融資房地產(chǎn)開發(fā)項目篩選，配合做好融資項目賬戶設(shè)立，根據(jù)上級要求監(jiān)管資金使用。

4. 發(fā)改委：負責會同成員單位做好房地產(chǎn)項目立項審批手續(xù)。

5. 自然資源局：負責會同成員單位做好融資房地產(chǎn)開發(fā)項目篩選，配合做好申報項目用地性質(zhì)審核確認、項目規(guī)劃許可證手續(xù)辦理等工作，指導房企處置未開發(fā)土地改善自身現(xiàn)金流等工作。

6. 稅務(wù)局：做好融資房地產(chǎn)開發(fā)項目篩選、稅收各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，提供融資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重大涉稅違法信息等工作。

7. 駐獲各銀行業(yè)金融機構(gòu)：按照市場化、法治化原則評估協(xié)調(diào)機制推送的支持對象，對正常開發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負債合理、還款來源有保障的項目，建立授信綠色通道，優(yōu)化審批流程、縮短審批時限，積極滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求；對開發(fā)建設(shè)暫時遇到困難但資產(chǎn)基本能夠平衡的項目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以支持；對經(jīng)評估認為不能給予融資支持的項目，要向領(lǐng)導小組作出說明。同時，加強貸款資金封閉管理，重點支持項目的建設(shè)和交付，嚴防信貸資金被違規(guī)挪用于購地或其他投資。

領(lǐng)導小組成員單位要結(jié)合部門職責分工，認真貫徹落實上級關(guān)于精準支持房地產(chǎn)項目合理融資需求工作的各項政策決策部署，切實做好保障工作，及時向領(lǐng)導小組辦公室報送進展情況，推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機構(gòu)對接。

四、協(xié)調(diào)機制

（一）協(xié)同會商。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以項目為單位，符合條件的，向領(lǐng)導小組辦公室提出融資需求，辦公室及時牽頭有關(guān)部門進行會商，分析房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目融資需求，及時協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)項目融資中存在的困難和問題。

融資條件具體如下：一是項目處于在建施工狀態(tài)，短期停工的項目如果資金到位后能夠馬上復工并完成建設(shè)交付使用，也可納入名單；二是具有與融資額度基本匹配的抵押物；三是確定一家貸款主辦銀行，并建立貸款資金封閉的監(jiān)管制度；四是項目預(yù)售資金未被抽挪，在申報期限內(nèi)能夠追回被抽挪預(yù)售資金的，可作為新的融資項目申報；五是項目已制定貸款使用計劃和項目完工計劃。

（二）精準對接。搭建政銀企溝通平臺，各成員單位要按照職責分工，做好融資保障工作，強化信息共享，以便金融機構(gòu)精準研判，推動金融機構(gòu)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)高效對接，精準支持房地產(chǎn)項目合理融資需求。

（三）名單推送。根據(jù)房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè)情況及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)負債、銷售經(jīng)營等情況，按照公平公正原則，篩選確定符合房地產(chǎn)融資條件的項目名單，及時推送至相關(guān)金融機構(gòu)。

（四）融資保障。金融機構(gòu)要建立授信綠色通道，優(yōu)化授信審批流程、縮短審批時限；有關(guān)部門要加快行政許可等事項辦理，積極滿足合理融資需求。

（五）信息共享。加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目監(jiān)管，加強項目建設(shè)運行、預(yù)售資金、新增融資等信息共享，實現(xiàn)聯(lián)動監(jiān)管，對存在重大違法違規(guī)行為、抽挪資金等問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目，要及時提示金融機構(gòu)審慎開展授信。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各成員單位要明確工作分工，強化統(tǒng)籌謀劃，細化政策措施，將各項工作做實做細。定期組織開發(fā)企業(yè)申報符合條件的項目，按照“成熟一批推送一批上報一批”的工作要求，梳理符合融資條件的項目清單，經(jīng)領(lǐng)導小組會議審議通過后上報。搭建政銀企溝通平臺，推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機構(gòu)精準對接，及時協(xié)調(diào)解決項目融資中存在的困難和問題。保障金融機構(gòu)合法權(quán)益，指導金融機構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)平等協(xié)商，按照市場化、法制化原則自主決策和實施。

（二）建立項目清單。根據(jù)房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè)情況及項目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、信用、財務(wù)等情況，建立完善房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目臺賬，按照公平公正原則，確定可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目名單，報領(lǐng)導小組，并推送有關(guān)金融機構(gòu)。 

（三）強化信息報送。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要及時匯總項目基本信息、工作進展情況，于每月25日報送縣住建局房地產(chǎn)市場監(jiān)管股，聯(lián)系方式：4511032，郵箱：zhkfg4511032@163.com。工作進展情況的具體內(nèi)容包括：金融機構(gòu)評估、授信、融資發(fā)放或采取其他方式支持房地產(chǎn)項目融資情況，需領(lǐng)導小組解決的事項、問題等。

                                 獲嘉縣人民政府

2024年3月1日