各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣先進(jìn)制造業(yè)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)，縣政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《獲嘉縣“十四五”科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                              獲嘉縣人民政府

2024年11月1日

獲嘉縣“十四五”科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃

《獲嘉縣“十四五”科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》依據(jù)《新鄉(xiāng)市“十四五”科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》、《獲嘉縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制，主要明確“十四五”時(shí)期全縣科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、支撐保障等，是我縣打造國(guó)家創(chuàng)新高地的指導(dǎo)性文件和行動(dòng)綱領(lǐng)。

“十四五”時(shí)期，是我縣開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新鄉(xiāng)新征程、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的獲嘉絢麗篇章的關(guān)鍵時(shí)期，也是創(chuàng)新動(dòng)能加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在全面分析總結(jié)全縣“十三五”科技創(chuàng)新工作成績(jī)、鮮明特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，圍繞全縣未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，立足獲嘉縣發(fā)展實(shí)際，以技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，全面實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，科技開(kāi)發(fā)與實(shí)用技術(shù)推廣相結(jié)合，不斷提高全縣科技水平，為全縣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

第一章  發(fā)展基礎(chǔ)及發(fā)展形勢(shì)

第一節(jié)  發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，獲嘉縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神，以加強(qiáng)自主創(chuàng)新為主線(xiàn)，強(qiáng)化實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能，取得了一定的成效。截至“十三五”末期，全縣共有高新技術(shù)企業(yè)11家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家；創(chuàng)新人才賀江濤獲得第45屆世界技能大賽工業(yè)控制項(xiàng)目銅牌，實(shí)現(xiàn)河南省在世界技能大賽獎(jiǎng)牌零突破；選派21名科技特派員開(kāi)展科技服務(wù)工作。產(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)深化。“十三五”時(shí)期，北京林業(yè)大學(xué)中原研究院、天津大學(xué)樓村化工研究所、河南科技大學(xué)乳制品實(shí)驗(yàn)室、新鄉(xiāng)農(nóng)科院芹菜研究院等相繼落戶(hù)獲嘉。全縣已有40多家工業(yè)企業(yè)簽約高校產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。

第二節(jié)  存在問(wèn)題

“十三五”期間，全縣科技創(chuàng)新取得了一定成效，但仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：

一是經(jīng)濟(jì)總量較小。總體上，獲嘉轉(zhuǎn)型升級(jí)速度較慢，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，2019年，全縣生產(chǎn)總值經(jīng)濟(jì)僅排名全市第六，整體科技創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)。

二是工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從現(xiàn)狀看，獲嘉縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代化工和裝備制造，但其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，工業(yè)裝備水平、技術(shù)水平、智能化水平、產(chǎn)品質(zhì)量仍然偏低。新興產(chǎn)業(yè)體量太小，發(fā)展滯后，中小企業(yè)偏多，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不足，缺少影響力大的科創(chuàng)平臺(tái)，對(duì)高層次人才吸引力不足。

第三節(jié)  發(fā)展形勢(shì)

“十四五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著向高質(zhì)量發(fā)展階段的邁進(jìn)，動(dòng)力結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生一系列新的變化，科技自立自強(qiáng)擺在了更加突出的位置。黨的十九屆五中全會(huì)指出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。對(duì)獲嘉來(lái)說(shuō)，“十四五”時(shí)期，要加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度，鼓勵(lì)更多青年人才投身技術(shù)研發(fā)工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)獲嘉高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，集中力量攻關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)，加快構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈，緊抓鄭新一體化發(fā)展機(jī)遇，積極融入鄭州都市圈，突破當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展瓶頸。堅(jiān)定不移走規(guī)模與質(zhì)量并重、速度與效益齊升的發(fā)展道路，積極開(kāi)發(fā)和探索新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高級(jí)化、現(xiàn)代化、綠色化，明確科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第二章 總體思路與發(fā)展目標(biāo)

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)復(fù)雜環(huán)境與不平衡不充分矛盾，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新社會(huì)環(huán)境，健全完善激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的政策制度和社會(huì)環(huán)境，激發(fā)全縣創(chuàng)新活力，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新主體協(xié)同互促和創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、高效配置，增強(qiáng)創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力，加快科技人才培養(yǎng)、科技項(xiàng)目合作和科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐載體、制度安排和環(huán)境氛圍，為建成幸福美好新獲嘉提供更加堅(jiān)實(shí)的科技引領(lǐng)和支撐，推動(dòng)形成創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展新格局。

第二節(jié)  基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體地位。始終堅(jiān)持“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的理念，基于獲嘉縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源優(yōu)勢(shì)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，錨定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)幫扶企業(yè)真正將創(chuàng)新塑造成為最堅(jiān)固的“堡壘”。

堅(jiān)持人才為本，提高源頭創(chuàng)新活力。堅(jiān)持人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，深刻把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展即人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念，集中精力引進(jìn)戰(zhàn)略性、突破性的頂尖人才項(xiàng)目，加快技術(shù)研發(fā)型高端人才的培育引進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)實(shí)用型技能人才和實(shí)操型技術(shù)工人的培養(yǎng)，持續(xù)豐滿(mǎn)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因，加快構(gòu)建創(chuàng)新自信、創(chuàng)新自覺(jué)的科技創(chuàng)新人才高地。

堅(jiān)持開(kāi)放合作，加速創(chuàng)新資源集聚。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)與北京、上海等國(guó)家科技創(chuàng)新中心的交流合作，主動(dòng)融入鄭州都市圈，持續(xù)吸引更多市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源來(lái)獲嘉集聚，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)更深層次改革、更高水平開(kāi)放、更大力度創(chuàng)新，以更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)力和活力，加快打造一體化科技創(chuàng)新新格局。

第三節(jié)  發(fā)展目標(biāo)

研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度進(jìn)一步加大，一批重大創(chuàng)新平臺(tái)落地建設(shè)，科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革深入推進(jìn)，人才環(huán)境大幅改善，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。力爭(zhēng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)20%以上，年技術(shù)合同交易額達(dá)到2億元以上，新增高新技術(shù)企業(yè)20家以上，培育科技型企業(yè)50家，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心10家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心20家。

第三章 積極推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)

堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，把科技創(chuàng)新作為戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第一節(jié) 加快創(chuàng)新主體培育

加大企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助、研發(fā)準(zhǔn)備金、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用扣除等普惠性政策，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。支持科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市融資，推進(jìn)科技金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，加快完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。聚焦現(xiàn)代化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立創(chuàng)新型龍頭企業(yè)培育庫(kù)，重點(diǎn)培育10家科技“雛鷹”企業(yè)和5家創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，在項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、各項(xiàng)資源配置等方面給予專(zhuān)項(xiàng)政策支持。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)20家以上。實(shí)施科技型中小企業(yè)“春筍”計(jì)劃，力爭(zhēng)涌現(xiàn)出更多科技型中小企業(yè)。

做強(qiáng)做優(yōu)創(chuàng)新頭部企業(yè)。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)聚焦關(guān)健基礎(chǔ)材料、核心零部件、高端裝備等領(lǐng)域，驅(qū)動(dòng)制造業(yè)基礎(chǔ)能力再造，深耕特定細(xì)分市場(chǎng)，突破制造業(yè)關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)制造業(yè)邁向中高端，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。培育新鄉(xiāng)市花溪科技股份有限公司堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、具有高成長(zhǎng)性的獨(dú)角獸企業(yè)。

    實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)倍增計(jì)劃，建立健全科技型企業(yè)后備庫(kù)，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新助力“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。建立完善“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”的企業(yè)梯次培育機(jī)制，開(kāi)展創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育工作。在全縣開(kāi)展調(diào)查摸底工作，研究制定企業(yè)培育工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù);通過(guò)發(fā)放政策匯編、專(zhuān)家政策宣講、企業(yè)座談等多種形式的宣傳，讓企業(yè)充分了解高企、專(zhuān)精特新中小企業(yè)的優(yōu)惠政策和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步提高企業(yè)申報(bào)的積極性。全面開(kāi)展高企、專(zhuān)精特新中小企業(yè)申報(bào)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)擬申報(bào)企業(yè)技術(shù)和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度。采取省市縣三級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合、集中和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，綜合和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的原則，從政策解析、申報(bào)程序、材料編寫(xiě)、研發(fā)費(fèi)用輔賬設(shè)置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行全面輔導(dǎo)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高工作效率。充分發(fā)揮各部門(mén)的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，形成工作合力。2025年，完成新增高企20家、科小30家，省級(jí)以上專(zhuān)精特新中小企業(yè)5家。

第二節(jié) 強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

以鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，依托亢村產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，探索異地孵化、飛地經(jīng)濟(jì)、伙伴園區(qū)等多種合作機(jī)制，努力打造承接鄭州、新鄉(xiāng)創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)資源溢出的“第一站”。進(jìn)一步深化優(yōu)勢(shì)企業(yè)與省內(nèi)外一流高校、知名科研院所的合作，共建各級(jí)工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、科技協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、企業(yè)技術(shù)中心，力爭(zhēng)合作領(lǐng)域拓展到全縣多個(gè)行業(yè)，合作院校在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。鼓勵(lì)具備條件的創(chuàng)新平臺(tái)加快晉級(jí)，建立更加完善的研發(fā)平臺(tái)培育庫(kù)，加大市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等培育力度;健全更加注重平臺(tái)質(zhì)量的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平合的獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。力爭(zhēng)新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心10家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家。

第三節(jié) 推進(jìn)技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化

圍繞精細(xì)化工、煤化工下游產(chǎn)品、特色農(nóng)機(jī)、閥門(mén)、汽車(chē)零部件、智能裝備、高低壓電器等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，滾動(dòng)編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，擇優(yōu)推薦若干關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目納入省“十百千”轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)予以支持。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)體系，形成企業(yè)需求和科技成果精準(zhǔn)對(duì)接的新機(jī)制，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。依托縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，整合全縣科技創(chuàng)新資源，高水平建設(shè)集科研、辦公、企業(yè)孵化、中試生產(chǎn)、會(huì)議、展覽、科技服務(wù)等為一體的綜合性科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)形成比較成熟的技術(shù)培育與成果轉(zhuǎn)化體系。

第四節(jié) 加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)

制定更有競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的人才政策，更大力度實(shí)施“同盟英才計(jì)劃”，加快引進(jìn)一批急需緊缺和高層次人才。探索“全職+柔性”引才引智機(jī)制，支持重點(diǎn)企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)等通過(guò)兼職掛職、技術(shù)咨詢(xún)、項(xiàng)目合作、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢(xún)、周末教授等方式建立長(zhǎng)期的技術(shù)合作關(guān)系。進(jìn)一步強(qiáng)化高端教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，以此為切入點(diǎn)集聚人才。持續(xù)推進(jìn)全民技能振興工程和高技能人才振興計(jì)劃，積極開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，力爭(zhēng)新培養(yǎng)千人以上高技能人才。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和新時(shí)代豫商精神，實(shí)施企業(yè)家隊(duì)伍壯大和素質(zhì)提升工程，推動(dòng)企業(yè)家隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。聚焦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求，引進(jìn)一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大高層人才培育支持力度，積極申報(bào)“萬(wàn)人計(jì)劃”、“中原英才”等國(guó)家、省重點(diǎn)人才計(jì)劃。加大對(duì)我縣新入選兩院院士及長(zhǎng)江學(xué)者、中原學(xué)者及培養(yǎng)單位的獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，大力引進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)人才和團(tuán)隊(duì)。引入中國(guó)農(nóng)科院領(lǐng)導(dǎo)在我縣掛職，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果落地轉(zhuǎn)化。

第四章 持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，推進(jìn)科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，完善科技服務(wù)體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加大科普宣傳力度，深化創(chuàng)新開(kāi)放合作，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，營(yíng)造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。

第一節(jié) 優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境

完善落實(shí)科技政策，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高科技創(chuàng)新第一驅(qū)動(dòng)力的認(rèn)識(shí),牢固豎立“抓科技就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”的理念。加強(qiáng)與財(cái)政、金融、稅務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)和緊密配合，認(rèn)真落實(shí)中央及地方出臺(tái)的高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技平臺(tái)創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)等財(cái)稅政策。

第二節(jié) 加快發(fā)展多元化科技金融

完善貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷鄻踊?cái)政資金支持方式，推廣“科技貸”業(yè)務(wù)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面探索開(kāi)展科技貸、科技貸貼息、科創(chuàng)基金、科技擔(dān)保等多方面的科技金融業(yè)務(wù)，打造科技型企業(yè)發(fā)展初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等不同階段的融資服務(wù)。拓寬企業(yè)融資渠道。支持符合條件的科創(chuàng)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)融資工具，合理運(yùn)用股債融資工具，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，増強(qiáng)資本實(shí)力。鼓勵(lì)科創(chuàng)企業(yè)引入各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金等優(yōu)質(zhì)資源。引導(dǎo)中小科創(chuàng)企業(yè)赴中原股權(quán)交易中心開(kāi)展企業(yè)投融資路演。加強(qiáng)科技金融政策宣講，培育科技金融服務(wù)隊(duì)伍，提高科技金融服務(wù)水平。

第三節(jié)  深化科技開(kāi)放合作

加強(qiáng)與知名高校院所的交流合作，積極參與“高校院所河南科技成果博覽會(huì)”，擴(kuò)大創(chuàng)新要素吸引力，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高水平的開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展格局。主動(dòng)叩門(mén)邀賢，每年組織赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等地區(qū)對(duì)接知名高校院所不低于1次，積極開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)，為全縣科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展謀篇布局。每?jī)赡暌耘e辦一流創(chuàng)新論壇、對(duì)接一流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、開(kāi)展一流特色交流活動(dòng)為重點(diǎn)，積極參與“高校院所河南科技成果博覽會(huì)”。利用好本地科技資源，以浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、重慶大學(xué)等知名高校院所為突破口展開(kāi)對(duì)接、拜訪(fǎng)，為獲嘉縣在長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等地區(qū)的科技交流工作打開(kāi)局面。重點(diǎn)深化與天津大學(xué)等已有合作基礎(chǔ)的知名高校院所的合作，不斷推送具備合作契合點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)需求，推動(dòng)校企合作，爭(zhēng)取引入科技成果在本地轉(zhuǎn)化;邀請(qǐng)高校院所的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)到獲嘉縣開(kāi)展實(shí)地考察和講學(xué)活動(dòng)，展示獲嘉縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、教育資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新能力，為獲嘉縣引入科技人才團(tuán)隊(duì)、聚集科技創(chuàng)新資源。

第四節(jié)  加大宣傳培訓(xùn)力度

扎實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)謀劃，協(xié)調(diào)配合，持續(xù)開(kāi)展“科技活動(dòng)周”等大型科普活動(dòng)，推進(jìn)科技進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、地頭等新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)，突出抓好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、優(yōu)惠政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等科技政策宣傳和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，普及科學(xué)知識(shí)，增進(jìn)綠色發(fā)展理念，弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，不斷增強(qiáng)公眾科學(xué)文化素質(zhì)，在全社會(huì)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好文化氛圍。

第五章 保障措施

第一節(jié) 加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述作為科技改革發(fā)展的行動(dòng)指南，把黨的政治要求貫穿在科技創(chuàng)新發(fā)展的全過(guò)程中，為推進(jìn)獲嘉科技創(chuàng)新治理體系和治理能力建設(shè)提供根本保證。成立縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的縣科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技重大任務(wù)、科技體制改革和重大科技政策，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域等科技力量。

第二節(jié) 加強(qiáng)要素投入保障

加大縣級(jí)財(cái)政科技投入力度，確?？h財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，根據(jù)“十四五”時(shí)期科技創(chuàng)新發(fā)展的需要，保障科技研究、平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新支出。相關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)加大對(duì)科技型企業(yè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目的支持力度。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研究開(kāi)發(fā)投入力度，對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用實(shí)行加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制，引導(dǎo)更多社會(huì)資金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，健全多元化、多渠道的科技投入體系。

第三節(jié) 健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

明確“十四五”時(shí)期的科技創(chuàng)新責(zé)任分工，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，適時(shí)組織開(kāi)展督促檢查，構(gòu)建以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)體系。在監(jiān)測(cè)評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)市內(nèi)外科技發(fā)展趨勢(shì)和獲嘉高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行及時(shí)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立健全責(zé)任考核機(jī)制，健全成效考核指標(biāo)內(nèi)容，優(yōu)化考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，將考核結(jié)果作為引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)配置的重要依據(jù)。發(fā)揮縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持作用，加強(qiáng)縣委辦公室、縣政府辦公室督查考核、跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

相關(guān)閱讀：政策解讀：《獲嘉縣“十四五”科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》

一圖讀懂丨《獲嘉縣“十四五”科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》