政府工作報(bào)告

—— 2018年1月14日在獲嘉縣第十四屆人民代表大會第二次會議上
獲嘉縣人民政府縣長  吳山保

各位代表：
      現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
      一、2017年工作回顧
      2017年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)域合作，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)2017年，全縣GDP完成110.3億元，同比增長9%。公共財(cái)政收入完成4.27億元，同比增長14%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成58.9億元，同比增長10%。固定資產(chǎn)投資完成111.6億元，同比增長9.5%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成79.3億元，同比增長2%。社會消費(fèi)品零售總額完成45.9億元，同比增長12%。居民人均可支配收入達(dá)到16597.48元，同比增長8%。一年來的工作成效主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：
      （一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)健。堅(jiān)持把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù)，著力擴(kuò)投資、強(qiáng)實(shí)體、增動(dòng)力。一是擴(kuò)大投資穩(wěn)增長。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目136個(gè)，累計(jì)完成投資40.6億元，占年度目標(biāo)的105%。新簽約億元以上項(xiàng)目12個(gè)，新開工千萬元以上項(xiàng)目96個(gè)，竣工投產(chǎn)55個(gè)，省市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成目標(biāo)任務(wù)。二是強(qiáng)化招引穩(wěn)增長。大力開展“一招四引”，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年實(shí)際利用內(nèi)資56.2億元，占全年目標(biāo)的106.2%。三是轉(zhuǎn)換動(dòng)能穩(wěn)增長。強(qiáng)力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，與北京林業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、河南科技大學(xué)、鄭州大學(xué)等院校簽訂研究研發(fā)合同，推動(dòng)新材料、醫(yī)藥中間體、花木等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能明顯增強(qiáng)。
      （二）轉(zhuǎn)型升級步伐加快。嚴(yán)格落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是工業(yè)提質(zhì)發(fā)展。通過“培育”與“引進(jìn)”并舉，推進(jìn)現(xiàn)代紡織（家居）、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大發(fā)展，帶動(dòng)機(jī)械制造、高低壓電器等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。家居產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)48家，新材料產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)12家。香港錦藝20萬錠高檔紡紗項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營；寶河樹脂（二期）、獵金科技主體完工，產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目建成廠房2座。尤其是采取PPP模式，與華夏幸福合作共建的“獲嘉產(chǎn)業(yè)新城”和“產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，簽訂正式合作協(xié)議，合作期限50年，合作面積127平方公里，相關(guān)規(guī)劃等正在加緊編制。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，“四區(qū)四帶”取得新進(jìn)展，亞洲草地滾球基地建成，史莊休閑觀光區(qū)引黃調(diào)蓄暨如意湖工程開工，藍(lán)靜湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)生態(tài)休閑度假村被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范農(nóng)莊。三是服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量?？偼顿Y50億元的同盟古鎮(zhèn)文化旅游綜合體項(xiàng)目動(dòng)工，電商產(chǎn)業(yè)園一期建成，壹倉優(yōu)品等10家企業(yè)入駐?，F(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，中部物流中心和總投資20億元的晉江商會物流園即將啟動(dòng)建設(shè)。特色商業(yè)街區(qū)新時(shí)代商業(yè)廣場、榮城國際二期等工程主體竣工。預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值完成27.8億元，同比增長9%。
      （三）深化改革持續(xù)發(fā)力。全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。一是深化“放管服”改革。保留行政審批事項(xiàng)128項(xiàng)，調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單180余項(xiàng)，取消各類證明102項(xiàng)；213家企業(yè)取得“三十五證合一”營業(yè)執(zhí)照。二是推進(jìn)國企改革。新鄉(xiāng)一拖、醫(yī)藥公司等3家企業(yè)完成破產(chǎn)改制，線材總廠等5家企業(yè)進(jìn)入資產(chǎn)變現(xiàn)階段。三是完善投融資體制改革。組建投融資平臺公司3家，謀劃PPP項(xiàng)目13個(gè)，7個(gè)進(jìn)入省財(cái)政廳項(xiàng)目庫。組建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目委員會，出資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金400萬元，與省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作建立項(xiàng)目庫，接收項(xiàng)目20個(gè)。四是強(qiáng)化涉農(nóng)改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)積極推進(jìn)，80%的村完成清產(chǎn)核資，正在進(jìn)行身份確認(rèn)；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)改革大頭落地。
      （四）城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。一是深入實(shí)施百城提質(zhì)工程。成功創(chuàng)建省級園林城市，謀劃百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目61個(gè)，實(shí)施38個(gè)，完成投資8.5億元?？偼顿Y4.1億元的城區(qū)集中供暖項(xiàng)目開工；城區(qū)雨污分流地下管網(wǎng)項(xiàng)目完成可研、環(huán)評；七支排、九支排黑臭水體治理工程列入PPP項(xiàng)目庫，正在進(jìn)行招標(biāo)前準(zhǔn)備工作；拖西路雨污管網(wǎng)工程、文廟公園兩側(cè)道路等一批城建項(xiàng)目竣工。二是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)改善人居環(huán)境，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)保潔市場化全覆蓋，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分覆蓋，建成并投入運(yùn)行農(nóng)村生活污水處理廠8個(gè)，生活垃圾無害化處理率達(dá)到60.5%。新增20個(gè)市級示范村，農(nóng)村人居環(huán)境改善工作位居全市前列。被省財(cái)政廳確定為河南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣試點(diǎn)。三是推進(jìn)公路交通提質(zhì)升級。初步完成全縣綜合交通路網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（2017—2035）。S308冢沁線西段大修改造主體工程完成，S225大修改造工程開工建設(shè)；大徐線等“六路兩橋”項(xiàng)目和43條村道建設(shè)全部竣工，農(nóng)村公路安全防護(hù)工作順利推進(jìn)。
      （五）生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。踐行綠色發(fā)展理念，與中科院、環(huán)科院合作，科學(xué)制定環(huán)境質(zhì)量改善方案；突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化源頭治理，深入開展環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是持續(xù)治理大氣污染。堅(jiān)守環(huán)保底線，完成了縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和精細(xì)化工園區(qū)環(huán)評，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)環(huán)保意識、責(zé)任意識，企業(yè)環(huán)保投入力度加大。突出燃煤鍋爐超低排放、VOC、揚(yáng)塵等治理，著力科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，PM10、PM2.5指數(shù)大幅下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)206天，超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。二是全面推進(jìn)水污染防治。落實(shí)沿河養(yǎng)殖業(yè)治理和“一廠一策”水污染綜合整治；按照“一區(qū)一污水處理廠”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)4個(gè)污水處理廠建設(shè)，啟動(dòng)14個(gè)村水污染防治；全面落實(shí)河長制，河流清潔行動(dòng)深入開展，出境斷面達(dá)標(biāo)率90%以上。三是啟動(dòng)土壤污染防治。出臺土壤污染防治和環(huán)境保護(hù)方案，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，完成基礎(chǔ)點(diǎn)位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位設(shè)置。
    （六）人民生活更加美好。堅(jiān)持發(fā)展成果全民共享，人民幸福感和滿意度顯著增強(qiáng)。一是脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。聚焦“六個(gè)”精準(zhǔn)，強(qiáng)力實(shí)施專項(xiàng)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧等舉措，綜合運(yùn)用健康扶貧、金融扶貧、保險(xiǎn)扶貧，落實(shí)扶貧項(xiàng)目115個(gè)，使用扶貧資金4337萬元，發(fā)放小額貸款4225萬元，7個(gè)村實(shí)現(xiàn)整村脫貧，貧困人口減少632戶、2535人。二是教育事業(yè)全面發(fā)展。招聘中小學(xué)教師190名，新建和改擴(kuò)建幼兒園13所，縣三中與縣高級中學(xué)順利整合，新華小學(xué)東校區(qū)、大西關(guān)學(xué)校改擴(kuò)建任務(wù)完成，同盟學(xué)校主體竣工，義務(wù)教育發(fā)展均衡縣通過驗(yàn)收。河南女子學(xué)院奠基。高招成績再創(chuàng)新高，縣一中本科上線率達(dá)98.5%，各批次上線率在全市位居前列。三是醫(yī)療條件不斷改善?？h紅十字醫(yī)院與上海宏信簽訂共建同盟醫(yī)院合作協(xié)議；中醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目醫(yī)技樓、門診樓主體完工；婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心醫(yī)療設(shè)備正在安裝調(diào)試；縣人民醫(yī)院血液凈化中心項(xiàng)目、城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓項(xiàng)目竣工投用。四是社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，沒有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，群眾飲食用藥安全得到保障；加強(qiáng)法治宣傳教育和社會治安綜合治理，落實(shí)信訪責(zé)任制，建立訴調(diào)對接多元化解機(jī)制，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提高。
      （七）政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持縣政府常務(wù)會議集體議事制度，推行政府采購、政府投資評審和重大決策專家咨詢等制度，開展審計(jì)、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督，政府工作更加制度化、法制化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“敢轉(zhuǎn)爭”實(shí)踐活動(dòng)，鞏固“四風(fēng)”整治成果，為民、務(wù)實(shí)、清廉政府形象進(jìn)一步提升。重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請示，自覺接受縣人大、縣政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督，認(rèn)真辦理縣人大常委會交辦的人大代表提出的建議、批評和意見，以及縣政協(xié)交辦的提案，辦復(fù)率100%。
同時(shí)，工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、供銷、文廣、糧食、鹽業(yè)、人防、煙草、氣象、民族宗教、地方志、檔案、僑務(wù)、通訊等各項(xiàng)工作均取得了新成績。
      各位代表！
      一年來的工作成績來之不易。這是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果，飽含著全縣人民的心血和汗水，凝結(jié)著社會各界人士的智慧和力量。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有關(guān)心、參與、支持獲嘉發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
      在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些深層次的困難和問題：經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，工業(yè)投資增速不快，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展層次不高、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題還普遍存在；環(huán)境制約加劇，一些企業(yè)環(huán)境容不下、資源撐不住、發(fā)展保不了的問題仍然突出；政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，干部作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。這些矛盾和問題，要求我們必須不斷創(chuàng)新方式方法，采取得力措施，深入研究破解。
      二、2018年工作安排
      2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年?？傮w來看，今年我們面臨的外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，但發(fā)展態(tài)勢總體向好，特別是黨的十九大勝利召開，為未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，也給我們趕超發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇；隨著鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和鄭州國家中心城市建設(shè)快速推進(jìn)，以及鄭新融合步伐加快，為我縣借勢發(fā)展帶來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí)，從獲嘉自身來看，經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展實(shí)踐，我縣的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步提升，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，發(fā)展態(tài)勢日趨向好，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。尤其是獲嘉產(chǎn)業(yè)新城的實(shí)施，將強(qiáng)力支撐獲嘉經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升。這些都為我們在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，積聚了優(yōu)勢、創(chuàng)造了條件、提供了保障。只要我們審時(shí)度勢、搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，以逢山開路、遇水架橋的勇氣和魄力，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)趕超發(fā)展。
      2018年縣政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“鄭州金水區(qū)的協(xié)作區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)的配套區(qū)、新鄉(xiāng)平原示范區(qū)的互動(dòng)區(qū)”的總體發(fā)展定位和“借勢鄭州、推動(dòng)亢村新城崛起，對接新鄉(xiāng)、實(shí)現(xiàn)縣城板塊振興，以南促北、統(tǒng)籌縣域一體發(fā)展”的總體發(fā)展構(gòu)想，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把招商引資作為第一抓手，把項(xiàng)目建設(shè)作為第一工程，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為第一保障，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，著力深化改革擴(kuò)大開放，著力改善民生補(bǔ)齊短板，著力抓好脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等重點(diǎn)工作，在決勝全面建成小康社會、開啟獲嘉發(fā)展新時(shí)代中奮力譜寫新篇章。
      主要奮斗目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.4%、9%、8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.4%；全社會固定資產(chǎn)投資增長11%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%；社會消費(fèi)品零售總額增長11%；居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
      實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做到“五個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持深化改革。把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推動(dòng)發(fā)展的重大舉措，以改革開放創(chuàng)新促進(jìn)要素優(yōu)化配置，打好“四張牌”，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，培育發(fā)展新動(dòng)力，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。三是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)是第一工程意識，緊緊抓住鄭新融合等重大機(jī)遇，積極承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擇優(yōu)選強(qiáng)招商項(xiàng)目，集聚要素保障項(xiàng)目，加大服務(wù)力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。四是堅(jiān)持改善民生。把改善民生作為科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增加公共服務(wù)供給，完善社會保障，以民生改善促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾幸福感和滿意度。五是堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)。把防范和化解風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)，創(chuàng)新社會治理，堅(jiān)決防止各類風(fēng)險(xiǎn)相互傳導(dǎo)、相互疊加，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線，保持社會大局和諧穩(wěn)定。
      圍繞總體思路和發(fā)展目標(biāo)，縣政府將著重從以下六個(gè)方面做好各項(xiàng)工作。
      （一）以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
      持續(xù)實(shí)施工業(yè)振興、農(nóng)業(yè)增效、服務(wù)業(yè)提質(zhì)工程，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集聚，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
      加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞現(xiàn)代紡織（家居）、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)園B區(qū)、C 區(qū)二期落地，確保續(xù)建項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)、未開工項(xiàng)目80%主體竣工。啟動(dòng)弘元制衣、大德生物科技、墨馬商貿(mào)建設(shè)，力爭沃邁生物科技等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，閥門產(chǎn)業(yè)新城主體竣工。加快陶瓷新材料產(chǎn)學(xué)研中心建設(shè)，啟動(dòng)普利化工、植物化學(xué)助劑等項(xiàng)目。扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興，促使已建成項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，確保瑞鋒機(jī)械、獵金科技、大成包裝、新力造紙助劑，以及醫(yī)藥中間體、顏料復(fù)配等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。啟動(dòng)錦源化工總投資6億元的美羅培南中間體、5.5億元的中新化工技改等重大工業(yè)項(xiàng)目。
      大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大藥黑豆、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植面積。深化與北林大合作，發(fā)揮中原研究院作用，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，新增花木種植面積1800畝；完成國儲生態(tài)林規(guī)劃，積極爭取9.7億元世行貸款支持，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施田園綜合體建設(shè)，推進(jìn)奇幻玫瑰、植物雕塑、休閑體育、紫薇、百合花五個(gè)莊園，以及寧氏文化、卜氏文化兩個(gè)生態(tài)園建設(shè)，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+旅游新業(yè)態(tài)。加快史莊鎮(zhèn)引黃調(diào)蓄暨如意湖工程建設(shè)，確保年底主體竣工，初步建成如意湖生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游體驗(yàn)區(qū)；啟動(dòng)太山陳孝引黃調(diào)蓄工程，推進(jìn)藍(lán)靜湖生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)建設(shè)。
加快服務(wù)業(yè)提速增效。壯大電商產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，提升集聚效應(yīng)，引入新鄉(xiāng)市騎士電商人才培訓(xùn)、沐澤網(wǎng)絡(luò)科技汽車黑卡和河南共識商貿(mào)密碼網(wǎng)等電商項(xiàng)目。圍繞互聯(lián)網(wǎng)+，洽談引進(jìn)北京大學(xué)軟件、河南中旗科創(chuàng)金控投資20億元VR小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。加快同盟古鎮(zhèn)文化旅游綜合體項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè)，謀劃同盟山文化生態(tài)旅游開發(fā)。推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，加快嵐世紀(jì)榮城國際三期、聯(lián)盟新城二期、文庭雅苑等建設(shè)，爭取中央商務(wù)公館新時(shí)代廣場啟動(dòng)招商，榮城國際和聯(lián)盟新城步行街建成區(qū)招商入駐率達(dá)到60%以上。推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，圍繞火車站貨場和四三二處鐵路專運(yùn)線改擴(kuò)建，打造中部公路鐵路物流中心；利用岳莊及周邊拆遷區(qū)域，整合建設(shè)汽車倉儲物流基地、大宗商品物流集散基地、冷鏈物流基地、新材料物流園、電商快遞物流中心；啟動(dòng)總投資20億元的晉江商會物流園項(xiàng)目，完成一期建設(shè)；加快推進(jìn)九州通物流中心建設(shè)。
      突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目92個(gè)，完成投資44.82億元。其中，工業(yè)項(xiàng)目44個(gè)，完成投資17.32億元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，完成投資2.6億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè)，完成投資3.63億元；三產(chǎn)項(xiàng)目26個(gè)，完成投資21.29億元。特別是，全面啟動(dòng)華夏幸福獲嘉產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，完成中央公園一期、人才公寓、2條迎賓大道建設(shè)；謀劃打造高端裝備制造、新材料和都市消費(fèi)三大百億產(chǎn)業(yè)集群，招商引進(jìn)億元工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，總投資不低于12億元。完成獲嘉產(chǎn)業(yè)新城市政專項(xiàng)規(guī)劃、水系規(guī)劃、核心區(qū)城市空間設(shè)計(jì)、城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)等規(guī)劃，啟動(dòng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)馮亢一體化發(fā)展。
   （二）以改革開放為引擎，增強(qiáng)和轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。
堅(jiān)持改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，注入外部活力。加強(qiáng)區(qū)域合作。重點(diǎn)圍繞鄭州中心城市建設(shè)和航空港建設(shè)，主動(dòng)做好配套服務(wù)工作；大力承接金水區(qū)優(yōu)勢溢出產(chǎn)業(yè)，盯緊經(jīng)開區(qū)汽車零部件等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)承接二七區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)融合發(fā)展。堅(jiān)持開放招商。開放帶來進(jìn)步。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興，深入開展產(chǎn)業(yè)招商、商會協(xié)會招商、駐地招商，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上，至少開工1個(gè)投資10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深化“放管服”改革。加快推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，實(shí)現(xiàn)線上線下融合、部門在線并聯(lián)審批；繼續(xù)開展“減證便民”和商事制度改革，推動(dòng)“三十五證合一”、“先照后證”等改革措施落地，削減工商登記前置審批事項(xiàng)，合并、取消限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的后置審批事項(xiàng)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。深化校企、院企合作，發(fā)揮北林大、鄭州大學(xué)等研發(fā)平臺作用，推動(dòng)新材料、精細(xì)化工、機(jī)械裝備制造、花木等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)革新，提升市場競爭力。繼續(xù)實(shí)施“同盟英才”計(jì)劃和專項(xiàng)人才引進(jìn)培育計(jì)劃，吸引高層次領(lǐng)軍人才、團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)落戶獲嘉，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，實(shí)施專利申請量質(zhì)雙提升工程，培育市級以上知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)2家，申報(bào)各類專利不少于100件。
      （三）以改造提升為重點(diǎn)，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
   按照以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以產(chǎn)興城、以法治城思路，突出引領(lǐng)，產(chǎn)城融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施百城提質(zhì)工程。完成“海綿城市”和“地下綜合管廊”規(guī)劃編制，統(tǒng)籌地上地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分步實(shí)施城區(qū)雨污管網(wǎng)分流改造工程；高標(biāo)準(zhǔn)完成九支排景觀水系一標(biāo)段綠化，啟動(dòng)二標(biāo)段和引衛(wèi)入城工程；推進(jìn)城區(qū)重點(diǎn)路段改造，著力打通斷頭路，完成中山路大修改造。加快城區(qū)集中供暖工程建設(shè)，完成同盟大道和城市西區(qū)主管網(wǎng)鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中供暖300萬平方米。提升城區(qū)綠化和新獲快速路隔離帶綠化標(biāo)準(zhǔn)，積極開展國家級園林城市創(chuàng)建。整合數(shù)字城管、藍(lán)天衛(wèi)士等部門資源，完善基礎(chǔ)支撐平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完成智慧城市初步框架。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在加快同盟古鎮(zhèn)建設(shè)、打造亢村文旅小鎮(zhèn)的同時(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，厚植發(fā)展優(yōu)勢。推進(jìn)史莊花木創(chuàng)藝小鎮(zhèn)、太山水鎮(zhèn)等特色城鎮(zhèn)快速發(fā)展。推進(jìn)公路交通提質(zhì)升級。啟動(dòng)S309長濟(jì)線新鄉(xiāng)西環(huán)至獲嘉武陟界段改建工程；完成S230中荷乳業(yè)至平原新區(qū)段改造提升工程、S308西段附屬工程及綠化，爭取實(shí)施S230薄口線獲輝交界至北環(huán)口段、大呈橋南至亢村北段升級改造工程；抓住新晉高速南延和新鄉(xiāng)謀劃南環(huán)西延對接新晉高速的大好機(jī)遇，強(qiáng)化對接聯(lián)系，合理選擇互通式立交節(jié)點(diǎn)；服務(wù)好新鄉(xiāng)至焦作有軌電車、鄭州至南太行旅游連接線等重點(diǎn)交通工程規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)冢沁線至西工區(qū)、樓高線等縣鄉(xiāng)路網(wǎng)橋梁建設(shè)和11條縣鄉(xiāng)公路安防工程，構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)。提升城市形象。以治臟治亂為突破口，落實(shí)常態(tài)保潔機(jī)制，打造暢通有序、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居城市。做好第一垃圾場封場和第二垃圾場籌建準(zhǔn)備工作，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用；成立城市管理局和城市綜合執(zhí)法局，組建城市管理執(zhí)法大隊(duì)，提升城市管理處置效能；啟動(dòng)縣社、新華書店周邊區(qū)域拆遷，提升老城區(qū)形象；繼續(xù)推進(jìn)小西關(guān)、二街棚戶區(qū)改造安置工程，岳莊村完成拆遷400戶。                                                                                                       
      （四）以鄉(xiāng)村振興為抓手，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
      實(shí)施鄉(xiāng)村振興，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。推進(jìn)涉農(nóng)改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體土地使用權(quán)確權(quán)頒證和集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制試點(diǎn)任務(wù)。完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺各項(xiàng)制度，規(guī)范交易程序；推進(jìn)農(nóng)村金融改革，加大涉農(nóng)貸款投放力度，構(gòu)建農(nóng)村普惠金融服務(wù)體系。加快生產(chǎn)發(fā)展。鞏固農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成水利基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、河閘除險(xiǎn)加固、節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程，持續(xù)向貧困村、老區(qū)村傾斜。把促進(jìn)農(nóng)民增收作為主要目標(biāo)，深入實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”、“生態(tài)+”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。新增縣級示范合作社10家，推薦市級示范合作社10家。加強(qiáng)文化建設(shè)。堅(jiān)持公共文化資源向鄉(xiāng)村傾斜，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，完善農(nóng)村文化設(shè)施和文化場所，為農(nóng)村提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)深化“尋家史、立家訓(xùn)、傳家風(fēng)”和“三新四美”教育活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加大文化下鄉(xiāng)力度，開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等精神文明創(chuàng)建，豐富農(nóng)民精神文化生活。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，健全垃圾收運(yùn)處理體系，實(shí)現(xiàn)垃圾100%進(jìn)入垃圾處理廠；完善農(nóng)村道路及生活污水處理等公共設(shè)施，深化農(nóng)村村容村貌整治；抓好“廁所革命”，增加縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)的公廁數(shù)量，實(shí)施農(nóng)村旱廁改造，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板；健全鄉(xiāng)村治理體系，完善社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
      （五）以綠色發(fā)展為方向，全面改善生態(tài)環(huán)境。
      樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，堅(jiān)持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌“三生”空間協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建生態(tài)宜居獲嘉。持續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程。堅(jiān)持全民共治，開展好全國第二次污染源普查工作，抓好重點(diǎn)源頭，管好重點(diǎn)行業(yè)，加快“一區(qū)一熱源”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“六控”，做好10蒸噸及以下燃煤鍋爐改造，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)VOC治理，堅(jiān)決打擊“散亂污”企業(yè)，完成“雙替代”5400戶。全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到190天以上，PM10、PM2.5均值濃度分別控制在每立方122微克、78微克以下。深入實(shí)施碧水工程。加快污水處理廠建設(shè)，確保正常運(yùn)行；夯實(shí)河長責(zé)任制，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，確保3條出境河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；加快黑臭水體整治，完成七支排6.7公里、九支排13.5公里的河道清淤及附屬工程。守住安全飲水底線，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于96%。嚴(yán)控面源污染，嚴(yán)格排污者責(zé)任，落實(shí)“兩減”要求，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治；完善農(nóng)村生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，梯次推進(jìn)治理。扎實(shí)推進(jìn)凈土工程。開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查，依托“智慧城市”信息平臺，建立監(jiān)測體系和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，落實(shí)源頭治理，推進(jìn)農(nóng)用地保護(hù)與安全利用；強(qiáng)化工業(yè)固廢處置，嚴(yán)格管控重度污染農(nóng)用地，有序開展土壤污染治理與修復(fù)。
      （六）以人民群眾為中心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
      要不忘初心，牢記使命，持續(xù)實(shí)施民生工程，辦好民生實(shí)事，讓人民生活更加幸福美滿。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，強(qiáng)化黨政一把手責(zé)任制，堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，改進(jìn)扶貧方式方法，打好“1+N”扶貧政策“組合拳”，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧等舉措，抓好產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會保障、特殊救助等重點(diǎn)工作，更加注重解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”問題，實(shí)現(xiàn)2350人穩(wěn)定脫貧，確保剩余6個(gè)村退出貧困村序列，26個(gè)貧困村全部脫貧摘帽。健全社會保障體系。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等制度，擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)企業(yè)社保擴(kuò)面征繳。堅(jiān)持就業(yè)是最大的民生，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人，下崗失業(yè)再就業(yè)1200人。搭建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，發(fā)放小額貸款3800萬元以上。優(yōu)先發(fā)展教育。把教育事業(yè)放在更加優(yōu)先的位置，繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改擴(kuò)建學(xué)校10所；實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，改擴(kuò)建幼兒園7所。高級中學(xué)改擴(kuò)建二期、同盟學(xué)校竣工投入使用。與江蘇教育集團(tuán)等合作，大力發(fā)展民辦教育，補(bǔ)齊教育短板。改善醫(yī)療條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級診療服務(wù)體系，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。確保中醫(yī)院主體工程竣工，深化與河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院合作，推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，提升我縣中醫(yī)事業(yè)發(fā)展水平。建成婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心并投入使用。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，建立醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)水平。積極謀劃引進(jìn)教育及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)駐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)。提升安穩(wěn)水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全；強(qiáng)化安全隱患排查整治，嚴(yán)防重大事故發(fā)生；加強(qiáng)社會治安綜合治理，提高群眾幸福感、安全感和滿意度；加快解決信訪突出問題和歷史遺留問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保持大局和諧穩(wěn)定。
      三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
      牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，更好服務(wù)人民。
      堅(jiān)持依法履職，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法用法，推進(jìn)依法決策，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。自覺接受人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受社會各界監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深入推進(jìn)政務(wù)公開，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切問題。完善權(quán)力監(jiān)督制約體系和問責(zé)機(jī)制，用制度管權(quán)、管事、管人，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為。
      堅(jiān)持廉潔履職，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“敢轉(zhuǎn)爭”實(shí)踐活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，保證干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為。積極推進(jìn)預(yù)算決算公開，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)降低行政成本。
      堅(jiān)持勤勉履職，提升行政效率。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理機(jī)制和方式，簡化辦事程序、提高工作效率，不斷提升和改善政府對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理能力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅懶政怠政行為。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營造愿干事、敢干事、干成事的良好氛圍。
      各位代表！
      幸福都是奮斗出來的。站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破，是時(shí)代的召喚、人民的期盼、歷史的使命。責(zé)任需要擔(dān)當(dāng)，任務(wù)必須落實(shí)。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新、盡責(zé)任、重落實(shí)，不馳于空想、不騖于虛聲，不負(fù)重托、銳意進(jìn)取，埋頭苦干、繼續(xù)前進(jìn)，努力開創(chuàng)獲嘉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面！