獲嘉縣申嘉橡膠有限責(zé)任公司 

    地址：河南省新鄉(xiāng)市獲嘉縣新華街南段 

    法定代表人：贠改玲 

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

    我局于 2024 年 11 月 28 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位硫化工序正在生產(chǎn)，配套的治理設(shè)施催化燃燒裝置正常使用，硫化車(chē)間門(mén)未關(guān)閉，生產(chǎn)過(guò)程 中產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣無(wú)組織排放。 

    以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

        1.2024 年 11 月 28 日，我 局執(zhí)法人員提取了你單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、法定代表人身份證復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、授權(quán)委托書(shū)一份（共 1 頁(yè)）、被委托人身份證復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、環(huán)評(píng)生產(chǎn)工藝及簡(jiǎn) 述復(fù)印件一份（共 2 頁(yè)）、環(huán)評(píng)批復(fù)復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、驗(yàn)收 復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、排污許可證簡(jiǎn)化管理復(fù)印件一份（共 2 頁(yè)）、員工近 3 個(gè)月的企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納申報(bào)表復(fù)印 件一份（共 1 頁(yè)）。以上證據(jù)主要證明你單位的身份材料、環(huán)評(píng) 手續(xù)情況、企業(yè)規(guī)模（屬于微型企業(yè)）。 

        2、2024 年 11 月 28 日，我局執(zhí)法人員制作的執(zhí)法人員亮證照片一份（共 1 頁(yè)）、你單位硫化工序正在生產(chǎn)，硫化車(chē)間門(mén)未關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)照片一份（共 2 頁(yè)）、治理設(shè)施運(yùn)行照片一份（共 1 頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄一份（共 3 頁(yè)）、調(diào)查詢問(wèn)筆錄一份 （共 4 頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖一份（共 1 頁(yè)）。以上證據(jù)證明你單 位硫化工序正在生產(chǎn)，車(chē)間門(mén)未完全關(guān)閉，導(dǎo)致生產(chǎn)產(chǎn)生的揮發(fā) 性有機(jī)物廢氣無(wú)組織排放，對(duì)外環(huán)境造成污染的違法行為。 

    根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 11 月 29 日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（豫 0724 環(huán)責(zé)改字〔2024〕 34號(hào)），責(zé)令你單位硫化工序生產(chǎn)時(shí)關(guān)閉車(chē)間門(mén)。2024年11月 29 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查。 你單位已按照要求整改完畢，硫化工序生產(chǎn)時(shí)已關(guān)閉硫化車(chē)間門(mén)。 

    你單位提出陳述申辯，陳述申辯理由：“1.我公司始建于 1986 年，主要生產(chǎn)農(nóng)用輪胎和橡膠產(chǎn)品，30 多年來(lái)為獲嘉的經(jīng) 濟(jì)發(fā)展做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，現(xiàn)在已是老廠遺留的問(wèn)題較多，社會(huì)負(fù) 擔(dān)較重，現(xiàn)在市場(chǎng)行情不好。產(chǎn)品沒(méi)啥技術(shù)含量，我單位處于微 利和虧損狀態(tài)。給環(huán)保工作帶來(lái)了不少問(wèn)題，對(duì)此深表歉意。2. 由于訂單少，當(dāng)天只有兩個(gè)職工加班。開(kāi)了兩臺(tái)硫化機(jī)。開(kāi)工率 僅有 5%，因剛上班，正在備料和預(yù)熱設(shè)備期間進(jìn)出車(chē)間頻繁， 導(dǎo)致車(chē)間門(mén)未能及時(shí)完全關(guān)閉。所以沒(méi)關(guān)門(mén)，不是有意為之，經(jīng) 發(fā)現(xiàn)后，隨即關(guān)好門(mén)消除了隱患。由于開(kāi)工率較低，又及時(shí)的進(jìn) 行了改正，也不會(huì)對(duì)大氣污染造成太嚴(yán)重的后果。同時(shí)也是工人 環(huán)保意識(shí)淡薄，在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定。對(duì)此，我 公司認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)職工環(huán)保重要性的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法 規(guī)，提高認(rèn)識(shí)。并制作各種警示牌進(jìn)行提醒，發(fā)現(xiàn)有違反的嚴(yán)肅 處理。 由于我公司是老廠 。社會(huì)遺留問(wèn)題環(huán)保問(wèn)題等較多，負(fù) 擔(dān)較重。我們勇于擔(dān)當(dāng)，不推諉努力克服困難，盡應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。迅速采取有效措施，大力開(kāi)展環(huán)保法規(guī)教育和培訓(xùn)工作，制 定和修改強(qiáng)有力的環(huán)保工作制度，提高職工環(huán)保工作重要興的認(rèn) 識(shí)。整改決心之大，效果顯著。希望貴局能考慮我們的實(shí)際情況 和積極態(tài)度。念其初次違反，又屬輕微違法，并未造成嚴(yán)重影響。 申請(qǐng)給予我們從輕處罰，我們秉承一貫支持環(huán)保工作，不斷加大 環(huán)保投入，加強(qiáng)提高公司全員的環(huán)保意識(shí)，確保公司的運(yùn)營(yíng)活動(dòng) 始終符合環(huán)保法規(guī)的要求，盡企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，為獲嘉經(jīng)濟(jì) 發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定繼續(xù)做貢獻(xiàn)?！?/span> 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi) 

    你單位的產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣 污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服 務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使 用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放?！?的規(guī)定。 

    依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生 態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款； 拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的 生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安 裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的；”的 規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度 和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng) 取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實(shí)， 內(nèi)容：未按要求密閉，裁量等級(jí)：1，裁量因素：涉及行業(yè)，內(nèi)容：機(jī)械設(shè)備制造、輪胎制造等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn)或使 用，裁量等級(jí)：4，裁量因素：生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)，內(nèi)容：符 合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級(jí)：1，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容： 微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1，裁量因素：管理類(lèi)別，內(nèi)容：簡(jiǎn)化管 理，裁量等級(jí)：2，裁量因素：違法行為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1 個(gè) 月以下，裁量等級(jí)：1，裁量因素：超過(guò)限期改正時(shí)間，內(nèi)容： 限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年 內(nèi)未受到過(guò)同類(lèi)處罰，裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法 檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)： 200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(jí) (A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：8，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)： [4, 1, 1, 2, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：35300，代入公式：35300 =  20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 42 + 12 + 12 + 22 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%最終裁量金額：35300 元。 

    對(duì)你單位提出的陳述申辯，我單位予以復(fù)核。2024 年 12 月 16 日，經(jīng)局案件審理委員會(huì)對(duì)你單位陳述的請(qǐng)求進(jìn)行研究， 認(rèn)為你單位近年來(lái)存在多次環(huán)境違法行為，該情形不符合《中華 人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時(shí)改正， 沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微 并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”規(guī)定的情形。決定對(duì)你單位 提出的陳述申辯不予采納，不予從輕處罰。 

    經(jīng)研究，我局對(duì)你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服 務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行案違法行為作出以下行政 處罰決定： 

    給予罰款叁萬(wàn)伍仟叁佰元整的行政處罰。 

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日 起 15 日內(nèi)將罰款繳至新鄉(xiāng)市財(cái)政局（開(kāi)戶名稱：新鄉(xiāng)市財(cái)政局 財(cái)政專戶；銀行賬號(hào)：70708010010006****；代辦銀行：中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行）或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款?？铐?xiàng)繳清 后，請(qǐng)持銀行受理回單到我局財(cái)務(wù)股索取罰款收據(jù)，并將繳款憑 據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案。 

    四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起 六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰 決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。 申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處 罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請(qǐng)新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 12 月 17 日