應(yīng)急預(yù)案
獲嘉縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
來源: 發(fā)布時(shí)間: 2024-02-15

獲嘉縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

 

1總則

1.1編制目的

為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,最大限度地避免或減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào))、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《河南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào)文件精神加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》(豫政〔2012〕28號(hào))、《河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省人民政府關(guān)于改革完善應(yīng)急管理體系的通知》(豫政〔2019〕11號(hào))、《新鄉(xiāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

1.3事件分級(jí)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為特大型(Ⅰ級(jí))、大型(II級(jí))、中型(III級(jí))、小型(IV級(jí))地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,其標(biāo)準(zhǔn)按可能發(fā)生的實(shí)際級(jí)別的相應(yīng)情況確定。

1.3.1小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(IV級(jí))

受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡3人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害為小型地質(zhì)災(zāi)害。

1.3.2中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(III級(jí))

受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

1.3.3大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(II級(jí))

受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

1.3.4特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(I級(jí))

受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

1.5 工作原則

  1.5.1 以人為本,預(yù)防為主。以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神做好應(yīng)對(duì)工作,避免或最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

  1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職、密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

  1.5.3 分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以屬地政府為主的管理體制。

2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)

為切實(shí)加強(qiáng)全縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府成立由分管自然資源工作的縣領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,縣政府辦聯(lián)系自然資源工作的副主任、縣自然資源局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)為副總指揮,縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改、縣教體局、縣工信局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、文旅局、縣消防救援大隊(duì)、縣供電公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等主要負(fù)責(zé)人為成員的獲嘉縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

主要職責(zé):貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;審定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案,決定其他應(yīng)急處置措施等重要事項(xiàng);發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),作出啟動(dòng)或終止本預(yù)案的決定;部署和組織跨部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急救援;督促指揮部各成員單位做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告處置情況。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣自然資源局,縣自然資源局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹縣委、縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣指揮部成員單位之間的應(yīng)急處置工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,為縣委、縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急處置與救災(zāi)的新聞發(fā)布;起草縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)等各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;承擔(dān)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

2.3應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

縣自然資源局:組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作;與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息;負(fù)責(zé)收集、分析突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息,并按照地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)報(bào)告的規(guī)定審核、上報(bào);組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出應(yīng)急處置措施和建議;對(duì)應(yīng)急處置工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

應(yīng)急管理局(縣消防救援大隊(duì)):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置等工作;指導(dǎo)、督促相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好危及自身安全和威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

  發(fā)展和改革委員會(huì):負(fù)責(zé)擬定全重特大地質(zhì)災(zāi)害 應(yīng)急避難場(chǎng)所和災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建規(guī)劃編制;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)災(zāi)后煤電油氣調(diào)運(yùn)保障工作并提出安排煤電油調(diào)運(yùn)保障相關(guān)儲(chǔ)備物資動(dòng)用建議;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)相關(guān)工作。

:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促教育系統(tǒng)做好危及校舍安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;災(zāi)害發(fā)生時(shí)做好災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)受災(zāi)情況收集、報(bào)告工作,督促、指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地在校學(xué)生的安全管理和疏散工作,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題;負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。

科技和工業(yè)信息局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)企業(yè)做好危及企業(yè)自身安全和威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,協(xié)助有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。

公安局:協(xié)助災(zāi)區(qū)政府對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搜救,動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民和其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶;對(duì)遇難人員遺體進(jìn)行鑒定;協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安,依法打擊違法犯罪活動(dòng);迅速疏導(dǎo)交通,必要時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

財(cái)政局:負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治級(jí)負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)的保障工作。

  生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)環(huán)境污染次生災(zāi)害的緊急處置工作,及時(shí)提供環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因房屋建筑、市政工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作;組織搶修受損毀的供氣、供水設(shè)施,對(duì)受災(zāi)建筑物的損壞程度進(jìn)行評(píng)估;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程建設(shè)督導(dǎo)工作。

  交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)威脅交通干線及附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施,確保道路暢通;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力,配合有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸工作。

水利局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè),協(xié)助處置地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置;對(duì)可能受地質(zhì)災(zāi)害影響的水利工程設(shè)施采取應(yīng)急處置措施,最大限度地減少工程損失。

  衛(wèi)生健康委員會(huì):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展災(zāi)區(qū)傷員醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,并根據(jù)需要提供技術(shù)支持。

文化廣電和旅游局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廣播、電視等新聞媒體,做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的宣傳報(bào)道工作。指導(dǎo)督促相關(guān)旅游企業(yè)做好景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防處工作,協(xié)同相關(guān)部門做好受災(zāi)區(qū)域游客的應(yīng)急救援工作。

縣委宣傳部、縣融媒體中心:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞采訪報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

縣民政局:負(fù)責(zé)將符合條件的受災(zāi)困難群眾納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)保障范圍,對(duì)符合條件的受災(zāi)困難群眾給予臨時(shí)救助。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制工作,加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),采取有效措施防止和控制動(dòng)物疫病暴發(fā)流行。配合相關(guān)部門做好農(nóng)用物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn),協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治、救災(zāi)救濟(jì)和應(yīng)急處置資金、物資使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤、電、油等應(yīng)急救災(zāi)物資保障工作。

縣人武部:負(fù)責(zé)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)秩序維護(hù),協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役參與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)工作。

供電公司:負(fù)責(zé)做好受損電力設(shè)施的維護(hù)、恢復(fù)和應(yīng)急處置電力保障工作。

縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)做好受損通訊設(shè)施的維護(hù)、恢復(fù)和應(yīng)急處置通訊保障工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:接到報(bào)告后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)按地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度報(bào)縣人民政府和縣自然資源局,立即組織人員開展先期處置,疏散和轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部及職責(zé)

根據(jù)處置工作需要,成立由縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣地質(zhì)災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位組成的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部。

主要職責(zé):根據(jù)縣地質(zhì)災(zāi)應(yīng)急指揮部的工作安排,負(fù)責(zé)執(zhí)行縣應(yīng)急指揮部的決策和指令,迅速了解掌握突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)情況及已采取的先期處置情況,及時(shí)判斷事件發(fā)展趨勢(shì),研究制定處置方案并組織實(shí)施。及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的各種重要情況向縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及辦公室報(bào)告;及時(shí)做好人員疏散;緊急調(diào)集安置帳篷、食品、醫(yī)藥等應(yīng)急物資;組織指揮自然資源、應(yīng)急、公安、交運(yùn)、衛(wèi)健等部門開展應(yīng)急救援;做好人員的撤離和臨時(shí)安置各項(xiàng)工作。

2.4.2工作及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組:由縣應(yīng)急管理局牽頭,成員由縣公安局、縣人武部、縣自然資源局、縣水利局、縣住建局、縣交運(yùn)、縣消防救援大隊(duì)等部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成,根據(jù)應(yīng)急處置方案開展搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置工作;承辦指揮部交辦的其他工作。

災(zāi)民安置組:由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭、縣教局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門組成負(fù)責(zé)制定撤離線路,將受災(zāi)群眾和師生安全轉(zhuǎn)移到安置點(diǎn)安置,負(fù)責(zé)受災(zāi)房屋和帳篷區(qū)域的生活用水及防火工作;承辦指揮部交辦的其他工作。

醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組:由縣衛(wèi)健委牽頭,負(fù)責(zé)迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械,組織急救隊(duì)伍,搶救傷員。協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取有效措施,防止和控制災(zāi)區(qū)傳染病的爆發(fā)流行;及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的生活飲用水;承辦指揮部交辦的其他工作。

物資保障和災(zāi)后重建組:由縣應(yīng)急管理局牽頭,會(huì)同縣發(fā)改、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教體局、縣民政局、科技和工業(yè)信息局、縣紅十字會(huì)、縣住建局、縣自然資源局、縣人武部等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,負(fù)責(zé)調(diào)配救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的基本生活;組織、發(fā)動(dòng)開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),接受捐贈(zèng)款物;配合縣住建局、縣自然資源局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃落實(shí)災(zāi)民安置點(diǎn);指導(dǎo)幫助災(zāi)民搭建帳篷,保證災(zāi)民轉(zhuǎn)移安全有序;幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的居民住房;幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序和生產(chǎn)生活秩序;承辦指揮部交辦的其他工作。

輿論引導(dǎo)組:由縣委宣傳部、縣融媒體中心牽頭,成員由縣應(yīng)急管理局、縣公安局等有關(guān)部門人員組成,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織有關(guān)部門、新聞媒體做好情況通報(bào),對(duì)應(yīng)急處置、相關(guān)法律法規(guī)、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道;審查有關(guān)應(yīng)急處置工作的新聞稿件,加強(qiáng)對(duì)外宣傳和對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息、手機(jī)信息的管控;承辦指揮部交辦的其他工作。

交通保障組:由縣交運(yùn)局牽頭,成員由縣公安局等有關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成,負(fù)責(zé)做好調(diào)集工程機(jī)械和人員對(duì)受損道路進(jìn)行恢復(fù),保障處置車輛、人員和物資等迅速運(yùn)送暢通;承辦指揮部交辦的其他工作。

專家技術(shù)組:由縣自然資源局牽頭,負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害防處處理有關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)和參與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,提出處置建議和決策咨詢;承辦指揮部交辦的其他工作。

電力通訊保障組:由縣供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)受損電力、通訊設(shè)施的維護(hù)和恢復(fù),保障處置工作的供電及通訊暢通;承辦指揮部交辦的其他工作。

善后工作組:由事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣信訪局、縣公安局、縣民政局、縣司法局等有關(guān)部門人員組成,負(fù)責(zé)做好死亡人員家屬的思想穩(wěn)控,協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化及其善后事宜;承辦指揮部交辦的其工作。

督促檢查組:由縣紀(jì)委、督查局牽頭,應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等有關(guān)部門組成,負(fù)責(zé)縣委、縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部安排部署的應(yīng)急處置工作落實(shí)情況的督促檢查,對(duì)救災(zāi)救濟(jì)資金和物資的使用和分配情況進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)處置工作中的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處;承辦指揮部交辦的其他工作。

2.5應(yīng)急處置專家組

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室組建由地質(zhì)、氣象、建筑等方面專家和專業(yè)技術(shù)骨干組成的應(yīng)急處置專家組,主要負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的處置工作提供決策咨詢和技術(shù)指導(dǎo);必要時(shí),參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3監(jiān)測(cè)與預(yù)警

自然資源部門應(yīng)急部門聯(lián)合建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和險(xiǎn)情、災(zāi)情速報(bào)制度,健全地質(zhì)災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情信息。自然資源部門負(fù)責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

3.1監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告

3.1.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警體系。應(yīng)急、自然資源、水利等部門要密切合作,建立信息共享平臺(tái),及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情、汛情、氣象等監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、的四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常,保證信息暢通。

3.1.2信息收集與分析

縣自然資源局要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門信息共享。

3.1.3地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)

縣自然資源局要在汛前開展地質(zhì)災(zāi)害排查和汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查,對(duì)已存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,填寫地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)備案卡,建立地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)備案臺(tái)帳和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治措施備案臺(tái)帳,落實(shí)監(jiān)測(cè)人,明確責(zé)任人,在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下,定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)生變化的隱患點(diǎn),監(jiān)測(cè)結(jié)果要及時(shí)報(bào)縣自然資源局,并加密監(jiān)測(cè);對(duì)變化劇烈的,縣自然資源局要立即向縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。

3.1.4信息報(bào)告

任何單位和公民有權(quán)利、有義務(wù)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害及其隱患,有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

3.1.5 預(yù)警分級(jí)

根據(jù)氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素,預(yù)測(cè)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)大小程度,對(duì)可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行預(yù)警,預(yù)警級(jí)別從低到高分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí),分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識(shí)。

四級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警:預(yù)計(jì)因氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)。

三級(jí)(黃色)預(yù)警:預(yù)計(jì)因氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)較高。

二級(jí)(橙色)預(yù)警:預(yù)計(jì)因氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)高。

一級(jí)(紅色)預(yù)警:預(yù)計(jì)因氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)很高。

3.1.6預(yù)警級(jí)別的確定

根據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小,預(yù)警分為一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))、特大(Ⅰ級(jí))四級(jí),分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示,其標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際級(jí)別的相應(yīng)情況確定。一般預(yù)警由縣自然資源局、縣應(yīng)急局會(huì)商后報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部確定,較重預(yù)警由地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部確定,嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警上報(bào)省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部確定。

3.1.7預(yù)警級(jí)別的發(fā)布

預(yù)警級(jí)別確定后,除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要保密的外,由確定預(yù)警級(jí)別的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。預(yù)警級(jí)別由上級(jí)應(yīng)急指揮部確定的,除由上級(jí)媒體發(fā)布預(yù)警信息外,突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害涉及的應(yīng)急指揮部也應(yīng)通過同級(jí)媒體發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息。對(duì)直接涉及公眾利益和需要公眾廣泛參與應(yīng)對(duì)的地質(zhì)災(zāi)害事件的預(yù)警信息應(yīng)通過報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛發(fā)布。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)通過電子顯示屏、短信傳播方式發(fā)布,做到應(yīng)知盡知。

3.1.8 預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)警區(qū)域內(nèi)的縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及村(居)委會(huì)要立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和受威脅的人員。受災(zāi)害威脅單位和人員要按照要求,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

四級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警響應(yīng)。各相關(guān)單位要做好應(yīng)急值守工作,保持通信暢通,密切關(guān)注雨情、水情等變化趨勢(shì)。

三級(jí)(黃色)預(yù)警響應(yīng)。在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各相關(guān)單位要加大雨情、水情等監(jiān)測(cè)力度,做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查和監(jiān)測(cè)工作。應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍與搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好出發(fā)準(zhǔn)備工作。

二級(jí)(橙色)預(yù)警響應(yīng)。在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各相關(guān)單位要對(duì)預(yù)警區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展巡查和監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取避讓措施。應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍與搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

一級(jí)(紅色)預(yù)警響應(yīng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各相關(guān)單位要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查和監(jiān)測(cè)。當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門要對(duì)預(yù)警區(qū)域預(yù)警措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人員轉(zhuǎn)移避讓,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

3.1.9 預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

根據(jù)氣象預(yù)報(bào)及實(shí)時(shí)雨情、水情監(jiān)測(cè)等情況,預(yù)警級(jí)別應(yīng)及時(shí)調(diào)整。超出24小時(shí)預(yù)警期,未再發(fā)布新的三級(jí)(黃色)以上預(yù)警或在預(yù)警時(shí)段內(nèi)未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情,預(yù)警解除。

3.2預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警級(jí)別信息發(fā)布后,各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,暢通信息渠道,做好信息跟蹤監(jiān)測(cè),確保通信、交通、供電等公共設(shè)施安全,疏散受災(zāi)群眾和撤離重要財(cái)產(chǎn),采取防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和預(yù)防其他可能造成危害的必要的應(yīng)急措施,并做好隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

4應(yīng)急救援與處置

4.1先期處置工作

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,快速組織成員單位第一時(shí)間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行先期處置,努力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,并將情況及時(shí)報(bào)告縣人民政府及縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。同時(shí),縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局應(yīng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況,指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作,并將相關(guān)情況向縣人民政府報(bào)告。

4.2信息報(bào)告與處理

4.2.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

責(zé)任報(bào)告單位:村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。

責(zé)任報(bào)告人:地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人、責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管自然資源工作領(lǐng)導(dǎo)。

4.2.2報(bào)告時(shí)限和程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)縣自然資源局,縣自然資源局要立即核實(shí)相關(guān)情況,出現(xiàn)特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的,要在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向省自然資源廳報(bào)告;出現(xiàn)中型和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的,要在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向省自然資源廳報(bào)告。對(duì)尚未抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、無法核實(shí)的災(zāi)情險(xiǎn)情,要將已掌握的情況通過傳真、電話等多種方式報(bào)告。

4.2.3報(bào)告內(nèi)容

地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)應(yīng)盡可能詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等,同時(shí)提出主管部門采取的對(duì)策和措施。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的報(bào)告,還應(yīng)包括死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情有新的變化時(shí),要隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)。

4.2.4報(bào)告方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然資源部門在使用電話、傳真等進(jìn)行報(bào)告的同時(shí),還可直接通過互聯(lián)網(wǎng)、自然資源系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)報(bào)告??h地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室要加強(qiáng)信息的分析、匯總和研判,按照信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定和渠道向縣人民政府和自然資源和規(guī)劃局報(bào)送。

對(duì)上報(bào)省、的信息需由縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室按程序報(bào)縣委、縣政府審簽。

4.3啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

啟動(dòng)一般(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)由縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部提請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn),報(bào)人民政府備案。

啟動(dòng)較大(III級(jí))、重大(II級(jí))、特大(Ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)由省、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部提請(qǐng)省、人民政府批準(zhǔn),報(bào)上級(jí)人民政府備案。

按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則,縣級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)在事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,縣級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案繼續(xù)處于啟動(dòng)狀態(tài)。

4.4應(yīng)急響應(yīng)措施

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣自然資源局應(yīng)立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。在縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,各部門根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,做好災(zāi)民的疏散和安置,安排救災(zāi)物資、資金,及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息,解除群眾恐慌心理,維護(hù)社會(huì)安定,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí),提請(qǐng)省、派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)縣人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

4.5擴(kuò)大應(yīng)急或請(qǐng)求增援

當(dāng)縣級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害有擴(kuò)大趨勢(shì)或難以控制時(shí),由縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)縣人民政府決定擴(kuò)大應(yīng)急或請(qǐng)求增援。必要時(shí)由縣人民政府向人民政府報(bào)告,請(qǐng)求協(xié)助處置或擴(kuò)大應(yīng)急或請(qǐng)求增援。

4.6應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急專家組確定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情已消除或得到有效控制后,經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,各級(jí)政府要按照有關(guān)規(guī)定做好善后處置工作,應(yīng)急部門要組織對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、災(zāi)害損失和應(yīng)急處置及救助需求情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),向本級(jí)政府和上一級(jí)應(yīng)急部門報(bào)告。

5恢復(fù)與重建

5.1善后處理

5.1.1縣人民政府組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資和勞務(wù)給予補(bǔ)償。

5.1.2恢復(fù)重建

災(zāi)情穩(wěn)定后,縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害所造成的損失情況以及開展應(yīng)急工作的綜合情況,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃,迅速采取有效措施,組織開展恢復(fù)、重建工作,并及時(shí)向上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部匯報(bào),積極爭(zhēng)取上級(jí)政府對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的支持。要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量,積極開展生產(chǎn)自救。

5.2監(jiān)督管理

5.2.1預(yù)案管理

縣自然資源部門參照上一級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定本地的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)情況變化適時(shí)進(jìn)行修訂。

5.2.2應(yīng)急演練

為了增強(qiáng)廣大群眾防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)、增加預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的能力,最大限度減少和避免地質(zhì)災(zāi)害的民生造成生命財(cái)產(chǎn)的重大損失,縣自然資源局要不定期在地質(zhì)災(zāi)害隱患較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。

5.2.3宣傳和培訓(xùn)

5.2.3.1公眾信息交流

各有關(guān)部門要利用廣播、電視、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的普及教育,提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)與能力。

5.2.3.2培訓(xùn)

縣自然資源局定期或不定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防成員單位相關(guān)工作人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管自然資源工作的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所、中小學(xué)生和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人、責(zé)任人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的培訓(xùn)。

5.2.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和本預(yù)案及部門工作職責(zé)做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

5.2.4.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,按照豫政〔2012〕28號(hào)文件等相關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5.2.4.2責(zé)任追究

對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中失職、瀆職的有關(guān)人員,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。

6附則

6.1名詞解釋

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。

次生災(zāi)害:指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露等。

生命線設(shè)施:提供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城縣公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟(jì)損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

6.2突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)


等級(jí)



險(xiǎn)情狀態(tài)

預(yù)警級(jí)別

發(fā)布單位

藍(lán)色預(yù)警



受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。或因?yàn)?zāi)死亡3人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害為小型地質(zhì)災(zāi)害。

Ⅳ級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部提請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)發(fā)布,報(bào)人民政府備案。

黃色預(yù)警



受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情?;蛞?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

Ⅲ級(jí)

由省、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部提請(qǐng)省、人民政府批準(zhǔn)發(fā)布,報(bào)上級(jí)人民政府備案。

橙色預(yù)警



受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情?;蛞?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

Ⅱ級(jí)

紅色預(yù)警



受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

Ⅰ級(jí)