1.1編制目的
為有效防范和應(yīng)對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害,最大限度減少災(zāi)害損失,保障國土生態(tài)安全,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
堅(jiān)持預(yù)防為主,防控結(jié)合的原則;堅(jiān)持快速反應(yīng),緊急處置、控災(zāi)減災(zāi)的原則;堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級聯(lián)動(dòng)、各司其職的原則;堅(jiān)持屬地管理、以地方政府為主的原則;堅(jiān)持以人為本、信息共享、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.3編制依據(jù)
《河南省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作實(shí)施意見》和《新鄉(xiāng)市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作實(shí)施意見》等。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等。重大林業(yè)有害生物災(zāi)害是指對本地森林(林木、林木種苗及繁殖材料)造成(或具有潛在)重大危害的森林病、蟲、雜草以及其他有害生物災(zāi)害。主要包括兩類:
(一)本縣發(fā)生的暴發(fā)性或危險(xiǎn)性森林病、蟲、雜草以及其他有害生物。
(二)國(境)外、省、市外傳入我縣的能夠?qū)ι仲Y源構(gòu)成毀滅性災(zāi)害的林業(yè)檢疫性有害生物災(zāi)害。
1.4.2有害生物災(zāi)害等級
(一)一般性林業(yè)有害生物災(zāi)害:在縣范圍內(nèi)集中連片發(fā)生的常發(fā)性病蟲害中度以上發(fā)生面積100公頃以上、200公頃以下。
(二)較大林業(yè)有害生物災(zāi)害:在全縣范圍內(nèi)集中連片發(fā)生的常發(fā)性病蟲害中度以上發(fā)生面積200公頃以上、1000公頃以下,或轄區(qū)內(nèi)連片發(fā)生面積占有林地面積10%以上。
(三)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害:跨省轄市集中連片發(fā)生的常發(fā)性病蟲害中度以上發(fā)生面積4萬公頃以上、10萬公頃以下;外來林業(yè)有害生物入侵或首次發(fā)現(xiàn)可直接造成樹木死亡,經(jīng)專家組評估可能爆發(fā)重大危害的林業(yè)有害生物災(zāi)害。
(四)特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害:跨省轄市集中連片發(fā)生的常發(fā)性病蟲害中度以上發(fā)生面積達(dá)10萬公頃以上;對人類健康構(gòu)成威脅,可引起人類疾病的;新傳入的林業(yè)檢疫性有害生物災(zāi)害。
2組織指揮體系及其職責(zé)
2.1指揮部組成及其職責(zé)
根據(jù)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控需要,成立獲嘉縣重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部(以下簡稱縣指揮部)。
縣指揮部由縣政府分管副縣長任指揮長、縣林業(yè)局局長任副指揮長、縣發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、水利局、農(nóng)牧局、交通局、衛(wèi)生局、民政局、郵政局、氣象局、網(wǎng)通公司、移動(dòng)公司等有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)人為成員??h指揮部主要職責(zé)是:
(一)研究確定重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控方案;
(二)研究確定監(jiān)測預(yù)警支持系統(tǒng)、應(yīng)急保障隊(duì)伍、保障體系,批準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警公告;
(三)宣布啟動(dòng)或結(jié)束應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮應(yīng)急防控工作;
(四)協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急防控中遇到的資金、物資、交通、氣象、保衛(wèi)、通信、人員、封鎖、救助等問題;
(五)審查批準(zhǔn)縣指揮部辦公室或?qū)<医M提交的工作報(bào)告或評估報(bào)告等。
2.2指揮部辦公室及其職責(zé)
縣指揮部下設(shè)辦公室,掛靠縣林業(yè)局。縣林業(yè)局分管副局長任指揮部辦公室主任,縣林業(yè)局辦公室、森林公安局、林技站、林政股、森防站及其他有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員。主要職責(zé)是:
(一)貫徹指揮部意見,組織實(shí)施應(yīng)急防控工作;
(二)現(xiàn)場指導(dǎo)并監(jiān)督檢查各地區(qū)、各單位應(yīng)急防控工作;
(三)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急防控中出現(xiàn)的有關(guān)問題;
(四)組建和管理重大林業(yè)有害生物災(zāi)害信息庫和專家?guī)欤?/span>
(五)組織重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制和修訂;
(六)向縣政府、市林業(yè)局及其相關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生情況及應(yīng)急防控工作有關(guān)情況;
(七)授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息等;
(八)完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.3專家組及其職責(zé)
縣指揮部下設(shè)專家組。主要職責(zé)是:
(一)對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查、評估和分析;
(二)對應(yīng)急處置工作中的重大決策和行動(dòng)進(jìn)行科學(xué)論證和咨詢;
(三)參與應(yīng)急防控的緊急處置和現(xiàn)場指揮工作;
(四)開展重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防控相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究;
(五)完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場指揮部及其職責(zé)
重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生后,成立由縣級政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)場指揮部,立即開展現(xiàn)場防治和應(yīng)急處置工作。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和災(zāi)害等級變化,及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場指揮部成員級別。必要時(shí)由縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場總指揮,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是:
(一)指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場防控處置工作;
(二)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供各種保障和支援;
(三)向上級指揮部及時(shí)反映事態(tài)發(fā)展和處置情況,落實(shí)上級指揮部的決定;
(四)處置現(xiàn)場其他事宜。
現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、災(zāi)害除治組、物資保障組、應(yīng)急通信組、治安警戒組、新聞報(bào)道組。各工作組按照現(xiàn)場指揮部要求開展相應(yīng)工作。
綜合協(xié)調(diào)組:全面掌握并及時(shí)報(bào)告災(zāi)情信息和除治情況;協(xié)調(diào)各部門落實(shí)防控力量、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情監(jiān)測等。
災(zāi)害除治組:組織、調(diào)配防治專業(yè)隊(duì)等各種防控力量,開展人工防治、物理機(jī)械防治、地面防治或申請市級空中防治。
物資保障組:協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門落實(shí)災(zāi)害處置所需的食品、飲水、帳篷、藥劑、藥械、油料、車輛等物資供應(yīng)
應(yīng)急通信組:保障應(yīng)急防控通信暢通。
治安警戒組:根據(jù)應(yīng)急防控需要,負(fù)責(zé)相應(yīng)的治安警戒工作。
新聞報(bào)道組:按照國家對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害宣傳報(bào)道的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)工作需要,確定新聞發(fā)言人,適時(shí)發(fā)布有關(guān)信息,組織開展新聞宣傳工作。
2.5縣指揮部成員單位及其職責(zé)
縣政府辦公室:負(fù)責(zé)召集重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置中的緊急會議,審核上報(bào)市政府的有關(guān)材料和文件。
縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)過程中涉及的縣本級基本建設(shè)項(xiàng)目審批,并納入基本建設(shè)計(jì)劃;協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。
縣林業(yè)局:履行縣指揮部辦公室職責(zé)。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急除治補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防控裝備、物資儲備以及災(zāi)后重建等所需資金。
縣公安局:協(xié)助查處有關(guān)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害案件,必要時(shí)由公安部門實(shí)行局部交通管制。
縣水利局:負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)單位所屬林木有害生物災(zāi)害的除治工作。
縣農(nóng)牧局:林業(yè)有害生物同時(shí)危害農(nóng)作物時(shí),負(fù)責(zé)組織災(zāi)害發(fā)生地農(nóng)作物病蟲、雜草除治工作。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織在防控重大林業(yè)有害生物災(zāi)害過程中可能出現(xiàn)的醫(yī)療救護(hù)、傷員救治、疾病預(yù)防等任務(wù)。
縣民政局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域內(nèi)受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)。
縣網(wǎng)通、移動(dòng)公司:為林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急除治工作提供通信保障。
縣交通局:負(fù)責(zé)組織本部門所屬林木有害生物災(zāi)害的應(yīng)急防控工作;優(yōu)先承運(yùn)或郵寄應(yīng)急處置需要調(diào)運(yùn)的防治藥劑、器械、油料等物資;對通道綠化林木有害生物災(zāi)害防控提供通行便利。
縣郵政局:對規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品一律憑植物檢疫證書承運(yùn),植物檢疫證書隨貨運(yùn)寄。
縣氣象局:負(fù)責(zé)為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和航空器施藥提供氣象服務(wù)。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測和常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫
3.1.1縣林業(yè)主管部門或其所屬森防檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱森防檢疫機(jī)構(gòu))應(yīng)建立林業(yè)有害生物常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測制度,逐步完善監(jiān)測體系、監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),根據(jù)森林資源分布劃分監(jiān)測區(qū)域,確定監(jiān)測點(diǎn),配備必要的監(jiān)測儀器設(shè)備、設(shè)施和專兼職技術(shù)人員,對林業(yè)有害生物常規(guī)數(shù)據(jù)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物災(zāi)害。
3.1.2縣林業(yè)主管部門或其所屬森防檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立林業(yè)有害生物常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫。主要內(nèi)容包括:(一)可能影響和誘發(fā)林業(yè)有害生物的溫度、濕度、降雨、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象信息及人口等社會信息;
(二)主要林業(yè)有害生物種類、數(shù)量、特性、分布、潛在危險(xiǎn)性、發(fā)生發(fā)展趨勢等;
(三)可能影響社會公眾健康的林業(yè)有害生物種類、藥劑類型、施藥方式、影響區(qū)域等;
(四)森林資源分布、地形地貌、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況,風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)公益林區(qū)分布情況;
(五)應(yīng)急力量的組成及其應(yīng)急能力、分布,應(yīng)急設(shè)施、物資的種類、數(shù)量、性能和分布,上級救援機(jī)構(gòu)或相鄰地區(qū)應(yīng)急資源情況;
(六)可能影響救援的不利因素。
3.2信息收集、分析和報(bào)告
3.2.1縣林業(yè)主管部門建立和完善具有獨(dú)立職能的森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)實(shí)施林業(yè)有害生物監(jiān)測工作。對收集到的重大林業(yè)有害生物疫情信息及時(shí)進(jìn)行整理、鑒別和分析,經(jīng)鑒定確認(rèn)為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害或外來林業(yè)檢疫性有害生物疫情的,應(yīng)立即報(bào)告同級林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮部辦公室,并在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市指揮部辦公室,市指揮部辦公室在1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告省指揮部辦公室;災(zāi)情緊急的,應(yīng)立即報(bào)市指揮部辦公室。市指揮部辦公室接到報(bào)告并經(jīng)核實(shí)后,在12個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)市指揮部。
3.2.2公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)病死樹和其他異常現(xiàn)象,要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門報(bào)告。接到報(bào)告后,林業(yè)主管部門或其所屬森防檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速派專人趕赴發(fā)生現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查取樣和監(jiān)控。對取得的林業(yè)有害生物樣本,要立即送縣林業(yè)主管部門確認(rèn)和鑒定;縣林業(yè)主管部門無法鑒定的,送市林業(yè)主管部門確認(rèn)和鑒定。市林業(yè)主管部門無法確認(rèn)和鑒定的,送省林業(yè)有害生物檢驗(yàn)鑒定中心鑒定。
3.2.3縣指揮部辦公室應(yīng)建立重大林業(yè)有害生物災(zāi)害信息報(bào)告制度,設(shè)立并公布接警電話和電子郵箱。
3.3預(yù)警級別
林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警級別分為I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)級別。按照災(zāi)害等級劃分,一般林業(yè)有害生物災(zāi)害為Ⅳ,用藍(lán)色表示;較大林業(yè)有害生物災(zāi)害為Ⅲ,用黃色表示;重大林業(yè)有害生物災(zāi)害為Ⅱ,用橙色表示;特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害為Ⅰ,用紅色表示;
3.4預(yù)警發(fā)布
達(dá)到Ⅳ級預(yù)警(藍(lán)色預(yù)警)級別的林業(yè)有害生物災(zāi)害,由縣指揮部批準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警,并報(bào)請縣級政府或縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)啟動(dòng)縣級應(yīng)急預(yù)案。
達(dá)到Ⅲ級預(yù)警(黃色預(yù)警)、Ⅱ級預(yù)警(橙色預(yù)警)、Ⅰ級預(yù)警(紅色預(yù)警)級別的林業(yè)有害生物災(zāi)害,由市指揮部批準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警公告,并報(bào)請市政府批準(zhǔn)啟動(dòng)縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 達(dá)到Ⅱ級預(yù)警(橙色預(yù)警)、Ⅰ級預(yù)警(紅色預(yù)警)級別時(shí),由市政府或市應(yīng)急委分別向省政府、省應(yīng)急委和省林業(yè)廳報(bào)告。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1接警報(bào)告
縣指揮部辦公室在接到重大林業(yè)有害生物信息報(bào)告后,要認(rèn)真做好記錄,記錄內(nèi)容包括:發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害種類、發(fā)生面積、受害情況、報(bào)警人員及其聯(lián)系方式等,并及時(shí)向上一級指揮部報(bào)告。
4.2先期處置
重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生后,縣政府應(yīng)立即對災(zāi)害進(jìn)行綜合評估,對其類型、性質(zhì)、影響面及嚴(yán)重程度作出初步判斷,采取防控措施進(jìn)行先期處置,并將災(zāi)害的發(fā)展趨勢、處理情況、突出問題和建議及時(shí)上報(bào)市指揮部。
4.3預(yù)案啟動(dòng)
縣政府經(jīng)先期處置不能有效控制災(zāi)害或?yàn)?zāi)情發(fā)展為跨縣區(qū)域情況時(shí),縣政府及指揮部應(yīng)立即報(bào)告市指揮部,市指揮部在綜合評估后,提出報(bào)告由市政府批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。
4.4指揮協(xié)調(diào)
重特大林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,迅速成立現(xiàn)場指揮部,協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急專業(yè)力量、應(yīng)急資源,實(shí)施應(yīng)急防控。
4.5災(zāi)害處置
根據(jù)工作需要,縣指揮部可調(diào)集縣內(nèi)森防檢疫、農(nóng)業(yè)植保、衛(wèi)生防疫等專業(yè)防控力量參與災(zāi)害處置,各有關(guān)單位應(yīng)按照縣指揮部的指令,迅速到達(dá)現(xiàn)場,開展災(zāi)害處置和撲救工作。
4.6交通管制
事發(fā)地公安、交通行政主管部門分別負(fù)責(zé)道路、水路交通管制工作;需要進(jìn)行飛機(jī)施藥防治時(shí),市林業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好空中交通管制。
4.7現(xiàn)場監(jiān)控
現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)控人員,及時(shí)監(jiān)控林業(yè)有害生物災(zāi)害的除治情況,防止檢疫性林業(yè)有害生物的擴(kuò)散和傳播。
4.8社會動(dòng)員
必要時(shí),災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)動(dòng)員、組織部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和人民群眾參與林業(yè)有害生物應(yīng)急除治工作。
4.9物資使用
根據(jù)林業(yè)有害生物應(yīng)急防控需要,現(xiàn)場指揮部可使用、征用、調(diào)用國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)和個(gè)人的物資、房屋、場地等。
4.10新聞報(bào)道
縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)較大林業(yè)有害生物災(zāi)害信息的新聞發(fā)布。發(fā)布重大林業(yè)有害生物災(zāi)害信息或外來林業(yè)檢疫性有害生物疫情信息時(shí),按管理權(quán)限報(bào)請市指揮部辦公室負(fù)責(zé)。
4.11擴(kuò)大應(yīng)急
應(yīng)急響應(yīng)過程中,縣指揮部認(rèn)定事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時(shí),應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告縣政府或縣應(yīng)急辦??h政府或縣應(yīng)急辦調(diào)集相關(guān)后備力量投入應(yīng)急防控。需要市提供援助的,由縣政府上報(bào)市政府請求支援。
4.12應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場指揮部及專家組經(jīng)綜合評估,在確認(rèn)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害得到有效控制,危險(xiǎn)已經(jīng)解除后,由縣指揮部報(bào)請縣政府批準(zhǔn)終止應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí),通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急終止消息。
5后期處置
5.1善后處置
災(zāi)害發(fā)生地政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中災(zāi)害損失補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/span>
5.2社會救助
重大林業(yè)有害生物災(zāi)害救災(zāi)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣?cái)政籌措,縣級財(cái)政根據(jù)情況給予補(bǔ)助,必要時(shí)申請市財(cái)政補(bǔ)助。災(zāi)害發(fā)生地縣級政府根據(jù)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生范圍和影響程度,在本行政區(qū)域內(nèi)組織救災(zāi)捐助活動(dòng)。必要時(shí),積極爭取其他地區(qū)和境外的救災(zāi)捐贈。
5.3調(diào)查和總結(jié)
縣指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確的查清災(zāi)害發(fā)生原因和責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施;屬責(zé)任事件的,應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人提出處理意見;應(yīng)急結(jié)束后1周內(nèi)應(yīng)向縣政府或縣應(yīng)急辦提交專題報(bào)告。
6保障措施
6.1資金保障
各級財(cái)政部門應(yīng)按《突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》要求設(shè)置一定數(shù)量重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控儲備金并納入同級財(cái)政預(yù)算,同時(shí)加大對森防檢疫機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。
6.2裝備保障
各級林業(yè)主管部門應(yīng)建立現(xiàn)場救援裝備數(shù)據(jù)庫,支持森防檢疫機(jī)構(gòu)配備必要的檢疫、監(jiān)測設(shè)備和大、中型噴藥車或背負(fù)式、擔(dān)架式機(jī)動(dòng)噴霧器等防治器械。裝備擁有單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng),確保裝備性能完好,保證應(yīng)急需要。
6.3通信保障
縣指揮部辦公室應(yīng)構(gòu)建互通互聯(lián)的綜合信息交流平臺,制作應(yīng)急參與部門通訊錄,明確值班制度,確保縣指揮部辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部及縣政府有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)暢通。
6.4隊(duì)伍保障
縣林業(yè)主管部門要根據(jù)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控需要,建立健全縣森防檢疫機(jī)構(gòu),培訓(xùn)專兼職技術(shù)人員,建立高素質(zhì)的疫情監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估等專業(yè)管理和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí),組建快速、高效、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的防治專業(yè)隊(duì)。并合理劃分先期處置隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍,制定應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)遣預(yù)案。
6.5技術(shù)保障
縣林業(yè)主管部門、森防檢疫機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解和掌握國內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息,對潛在危險(xiǎn)性有害生物進(jìn)行超前研究,制訂專項(xiàng)防治技術(shù)方案,為應(yīng)急指揮決策提供技術(shù)支持。屬國外新傳入病蟲害,國內(nèi)缺少防治對策時(shí),可申請國際援助或到國外學(xué)習(xí)防治技術(shù);需開展科技攻關(guān)的,由科技管理部門特批立項(xiàng),開展專題研究。
6.6專業(yè)培訓(xùn)
縣林業(yè)主管部門及其所屬森防檢疫機(jī)構(gòu)要對專兼職測報(bào)員、檢疫員、森防員、防治專業(yè)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行定期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),必要時(shí)對果農(nóng)、林農(nóng)及臨時(shí)聘用人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
7附則
7.1獎(jiǎng)懲
縣政府對在處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對在處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害中未能依照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)、造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和社會后果的單位和個(gè)人,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
7.2預(yù)案制定與解釋
7.2.1本預(yù)案由縣指揮部制定,并結(jié)合實(shí)際情況及有關(guān)法律法規(guī),適時(shí)修訂。
7.2.2本預(yù)案由縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。
二O一三年五月十三日