各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關單位：
現(xiàn)將《獲嘉縣抗旱預案》印發(fā)給你們，請認真按照要求，切實履行職責，努力做好抗旱工作。
 
 

 
 
 
 
第一章   總則
 
1.1抗旱預案編制意義
⑴為適應新時期抗旱工作的需要，提高政府應對突發(fā)事件的能力，增強抗旱主動性，保障全縣經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，促進人與自然的和諧。
⑵通過制定抗旱預案，確立防旱抗旱措施，增強干旱風險意識，科學調度水源，解決供水矛盾，提高抗旱應變能力和抗旱主動性，實現(xiàn)科學防災、抗災，減輕旱災的影響和損失。
⑶保證城鄉(xiāng)人民供水，改善城鄉(xiāng)生活水平和生態(tài)環(huán)境，維持社會穩(wěn)定的需要。
1.2抗旱預案編制指導思想
⑴堅持黨中央的水利工作方針和科學、全面、可持續(xù)發(fā)展的治水思路；堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則；堅持以農業(yè)抗旱為主向城鄉(xiāng)生活、生產和生態(tài)全面主動抗旱轉變的原則。
⑵在抗旱措施上，堅持開源與節(jié)流并重，工程措施和非工程措施并舉，建立節(jié)水型抗旱機制。
⑶堅持以人為本，樹立全民抗旱意識，提高全社會抗御干旱的自覺性。
1.3編制原則
⑴堅持“以防為主、防抗結合”的原則?？购悼傮w規(guī)劃與全縣國民經濟及社會發(fā)展相協(xié)調一致，與水利發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調，與生態(tài)農業(yè)建設相結合。
⑵堅持“因地制宜、突出重點、兼顧一般”的原則。根據干旱成因，按干旱類型分區(qū)采取治理措施，以北部貧水區(qū)為重點、兼顧一般，增強抗御旱災的能力。
⑶堅持水資源可持續(xù)利用的原則?？购蹬c節(jié)水灌溉相結合，努力建設節(jié)水型社會，做到抗旱水源開發(fā)與節(jié)水措施的有機結合。
⑷堅持依法抗旱原則。
⑸堅持科學、合理、實用、便于操作的原則。堅持工程措施與非工程措施相結合，突出工程抗旱措施主導地位，相應配套非工程措施，從而提高綜合抗旱能力。
1.4編制依據
⑴《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、、《中華人民共和國抗旱條例》等。
⑵《中華人民共和國減災規(guī)劃（1998-2010年）》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》以及相關法規(guī)等。
⑶《旱災損失與抗旱效益計算辦法（試行）》，《特大防汛抗旱補助費使用管理暫行辦法》、《報旱制度》、《報旱標準》等。
⑷《抗旱預案編制導則（試行）》
⑸《獲嘉縣水文地質報告》
 
第二章  基本情況
 
2.1自然地理特征
2.1.1地理位置
獲嘉縣位于新鄉(xiāng)市西部，地理坐標：北緯35°02′30″至35°20′40″，東徑113°44′20″至113°30′20″之間。北隔衛(wèi)河與輝縣市相望，東與新鄉(xiāng)縣、南與原陽縣，西與武陟縣、修武縣接壤。整個區(qū)域南北長34公里，東西寬21.4公里，北寬南窄，形如手掌。全縣總面積472平方公里，耕地45.5萬畝。
2.1.2地形地貌
獲嘉縣系黃沁河沖擊平原，地勢自西南向東北傾斜，海拔高程在87.5--74.2米之間，地面自然坡度：南高北低，坡降1/5000左右，西高東低，坡降1/3000左右。地形雖系平原，但因歷史上，黃沁河決口水流沖積，局部地形變化較大，形成兩道崗地和幾片洼地。
崗地：郇封嶺由武陟進入宣陽驛村，向東北方向延伸至方臺，長22公里，崗地側向寬2-4公里，地面高差3-5米，側向地面坡度約千分之一。古陽堤原是古黃河堤，由縣南張堤起延伸至李道堤入新鄉(xiāng)縣，長14公里，寬1公里左右，地面高差2-3米。兩道崗地面積約97平方公里，占總面積20.57%。
洼地：地貌類型屬太行山前交接洼地，分布在衛(wèi)河南和大獅澇河北段地帶。古黃河背河洼地主要分布在西孟姜女河兩側，其余有丁村、陳固、官灘等零星分布，面積約140平方公里，占總面積29.6%。
2.1.3土壤植被
獲嘉縣土壤大致為四類：
⑴壤土（兩合土）：分布在郇封嶺及其兩側和京廣鐵路兩側，面積約270平方公里，占總面積57%，此類土質肥沃，適宜耕作，是我縣糧棉作物高產區(qū)。
⑵粘土：分布沿衛(wèi)河一帶和新焦鐵路以南的共渠兩側，面積約112平方公里，占總面積24%。
⑶沙土：有幾處零星分布，西一干渠以東的古陽堤兩側，黃堤村南，府莊一帶，面積約20平方公里，占總面積4%。
⑷鹽堿土：主要分布在孟姜女河兩側，丁村、獅子營、田樓等幾片，面積約70平方公里，占總面積15%。
植被：全縣植被面積約50萬畝，占總面積70%  ，其中森林面積4.5萬畝，森林覆蓋率為6.3%  。
2.1.4災害類型
影響農業(yè)生產的因素包括社會因素、人為因素和自然因素，但形成重大災害的多為自然因素。通過對歷史資料分析，影響農業(yè)生產的自然災害類型有土壤鹽堿化、病蟲害、低溫早霜和干旱、洪澇災害。前三種災害發(fā)生是少見的、局部性的，而后兩種災害是常見的大面積的。
獲嘉縣是自然災害較嚴重和發(fā)生頻繁的地區(qū)，其中旱災是影響農業(yè)生產的主要災害之一。
2.1.5主要生態(tài)環(huán)境問題
近年來，獲嘉縣由于工業(yè)廢水、廢氣的排放，土地林業(yè)的耕伐，人口不斷增加及旱澇災害影響等因素，生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，并且在許多方面出現(xiàn)了不同程度的生態(tài)問題和環(huán)境問題，具體表現(xiàn)如下：
⑴生態(tài)資源及生物多樣性受到破壞；⑵受極端天氣影響，自然災害頻次增加；⑶環(huán)境污染加重等。
2.2社會經濟概況
2.2.1行政區(qū)劃與人口
獲嘉縣行政區(qū)劃為8個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)。全縣總人口40.61萬人，其中城鎮(zhèn)人口14.42萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口26.19萬人，有漢、回、蒙古等 4個民族，人口自然增長率為5.08‰，人口密度為864人/km²。
2.2.2經濟概況
獲嘉縣是重要的糧、棉、油生產基地，改革開放以來，經濟持續(xù)增長，經濟實力進一步增強，截止2009年末，全縣耕地面積為30926公頃，有效灌溉面積29270公頃，旱澇保收田面積24729畝。農作物總播種面積40835公頃，其中糧食播種面積夏季19118公頃，秋季21717公頃，油料1135公頃，棉花2054公頃。
2.3氣象水文及水資源
2.3.1氣象特征
我縣屬溫帶大陸性季風氣候，四季分明，一般冬春季干冷多風，雨雪偏少，夏季多雨易澇，旱澇交錯。
日平均氣溫14.4℃，最冷月一月平均氣溫-2℃，最熱月七月平均氣溫27.5℃，平均霜期出現(xiàn)在11月初，終霜出現(xiàn)在3月末，無霜期220天左右。多年平均日照時數(shù)為2500小時左右。我縣多年平均降水量594.5mm，降水量年內分配不均，大多集中在6-9月份，占全年降水量的70-80%，易發(fā)生洪澇災害，春季降水量很少，易發(fā)生春旱。
2.3.2江河水系
獲嘉縣屬海河流域水系，主要河道有：
⑴共產主義渠：由武陟縣秦廠起，從南至北縱貫我縣，在安村與衛(wèi)河匯合，長33.2公里，我縣境內長26.3公里。
⑵衛(wèi)河：屬山洪河道，發(fā)源于山西省陵川縣奪火鎮(zhèn)，經博愛、焦作、修武，沿獲、輝縣界在安村與共產主義渠匯合。上游長15.5公里，最大排洪流量996立方米/秒，流域面積2688平方公里。
⑶大獅澇河：發(fā)源于武陟縣大樊，經修武到獲嘉縣獅子營北入衛(wèi)河，全長44.2公里。我縣境內長12.4公里，排澇面積57平方公里。
⑷西孟姜女河：源起于獲嘉縣后小照村，經新鄉(xiāng)縣至新鄉(xiāng)市入注衛(wèi)河，全長27.2公里，流域面積192平方公里。我縣流域面積123平方公里，長11公里。
2.3.3水資源
2.3.3.1地表水資源
常年地表平均徑流量約為0.614億立方米，過境水量約為2.576億立方米，引用黃河水量約為1.675億立方米。
可利用量約為1.808億立方米。
2.3.3.2地下水
獲嘉縣淺層地下水源主要依靠地表水補給。
淺層地下水儲量11977萬立方米。
允許開采量為每年9739萬立方米
根據地貌、形態(tài)、巖性結構等特征，獲嘉縣的地下水分為富水帶、中等富水帶、貧水帶和貧苦水帶。
富水帶：----單位涌水量大于16m³/m/h，位于古陽堤以南的古黃河灘地帶，面積為80平方公里，占總土地面積的16.9%；
中等富水帶---單位涌水量10m³/m/h，位于古陽堤以北，郇封嶺以南地帶，面積為191平方公里，占總土地面積的40.4%；
貧水帶----單位涌水量6m³/m/h，位于郇封嶺崗地帶和沿衛(wèi)河地帶，面積為167平方公里，占總土地面積的35.3%；貧苦水地帶，位于丁村、董莊和江營、孫莊一帶，面積35平方公里，占總土地面積的7.4%。
我縣的水資源，從量上看，年平均降水量594.5毫米，轉化后，淺層地下水凈補給量0.612億立方米，年均總量為1.98億立方米，人均780立方米，畝均560立方米，低于全省平均水平。
2.3.4水質
我縣水質除縣東的丁村、董莊等封閉洼地苦水區(qū)和縣西北獅子營、孫莊一帶鹽堿地段地下水質礦化度在4.21--6.9克/升，屬硫酸鈉、重碳酸鈉--氯化物硫酸鈉鎂、鎂型水，加之礦化度大于5克/升，屬中度礦化，有害于人畜，不能飲用和灌溉外，其余絕大部分地區(qū)尚好，宜飲用和灌溉農田。
另外，全縣有部分地區(qū)，地表水受到污染，水質硬化度較高，對人畜十分有害，這主要是工廠排放廢水引起。
2.4抗旱能力現(xiàn)狀
2.4.1抗旱工程體系
獲嘉縣有人民、武嘉兩大引黃灌區(qū)，全縣共有機電井7309眼，提灌站31處。
2.4.2抗旱非工程體系
改革開放以來，國家先后制定了“抗旱制度”、“抗旱標準”等一些抗旱管理規(guī)章制度，但可操作性差，隨著《中華人民共和國抗旱條例》頒布實施，抗旱工作出現(xiàn)了新形勢、新氣象。形成旱災的因素很多，主要因素是氣象因素，但是人類的不正常生產活動，破壞了生態(tài)環(huán)境，影響區(qū)域氣候。掠奪式開發(fā)更加劇了干旱程度。
我縣抗旱領導機構為獲嘉縣防汛抗旱指揮部，下設辦公室，屬非常設機構，設在水利局。在干旱期主要抓抗旱救災工作，非干旱期主要抓節(jié)水灌溉和抗旱規(guī)劃工作。目前，全縣抗旱服務組織擁有設備150臺套，固定資產 200萬元，設計抗旱能力達 10萬畝。
2.4.3抗旱系統(tǒng)工程存在的問題
工程資金投入少，有些工程不完善、不配套、管理差，水資源浪費現(xiàn)象嚴重，工程效益不顯著。機電井布局不合理，抗旱非工程措施重視不夠。
2.5干旱的危害
獲嘉縣歷史上“冬春旱、夏秋澇、先旱后澇、旱澇交叉”，每年均有不同程度的旱災，即使正常年份也不例外，給全縣人民帶來了不同程度的損失。
近年來，由于降水量年際變化大，年內分配不均，加之生態(tài)環(huán)境的不斷惡化都加重了旱情的發(fā)展。另外，耕作粗放在一定程度上對旱情也起了推波助瀾的作用。
 
第三章   農業(yè)干旱評估分區(qū)、旱情評估及旱災評估
 
⒊1農業(yè)干旱評估分區(qū)
根據氣候類型和地理位置及國家分區(qū)標準，我縣屬于灌溉農業(yè)區(qū)。
3.2農業(yè)旱情評估
根據干旱缺水程度，將農業(yè)旱情劃分為輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱和特大干旱四個等級。
我縣適用于基本旱情評估，基本旱情評估方法有：土壤墑情法、降水量距平法、連續(xù)無雨日數(shù)法。
3.3農業(yè)旱情評估方法與分級
我縣無墑情監(jiān)測點，故采用降水量距平法和連續(xù)無雨日數(shù)法。
降水量距平法
⒈計算公式：
D_P= ×100%
式中DP--計算期內降水量距平百分比[%]
P--計算期內降水量[mm]
  --計算期內多年平均降水量[mm]。計算期內的多年平均降水量 宜采用近30年的平均值。
⒉計算期確定：應根據不同季節(jié)選擇適當?shù)挠嬎闫陂L度。夏季宜采用1個月，春、秋季宜采用連續(xù)2個月，冬季宜采用連續(xù)3個月。
⒊旱情等級劃分表
降水距平百分比旱情等級劃分表

連續(xù)無雨日數(shù)法
連續(xù)無雨日數(shù)法適用于尚未建立墑情監(jiān)測點的雨養(yǎng)農業(yè)區(qū)和水澆地主要作物需水關鍵期的旱情評估。
 
 
 
 
 
連續(xù)無雨日數(shù)旱情等級劃分表（單位：天）

3.4農業(yè)旱災評估
3.4.1農業(yè)旱災等級劃分
根據農業(yè)受旱成災的程度，將農業(yè)旱災劃分為輕度旱災、中度旱災、嚴重旱災和特大旱災四個等級。
3.4.2農業(yè)旱災等級評估
農業(yè)旱災等級采用綜合減產成數(shù)法評估
計算公式：
C=I₃×90%+（I₂-I₃）×55%+（I₁-I₂）×20%
式中   C--綜合減產成數(shù)（%）；
 I₁--受災（減產1成以上）面積占播種面積的比例（用小數(shù)表示）；
I₂---成災（減產3成以上）面積占播種面積的比例（用小數(shù)表示）；
I₃--絕收（減產8成以上）面積占播種面積的比例（用小數(shù)表示）；
農業(yè)旱災等級劃分表

3.5農業(yè)旱災直接經濟損失評估
農業(yè)旱災直接經濟損失應包括下列三部分：
⒈作物減產造成的損失，包括糧食作物、經濟作物等；
⒉農村人（畜）飲水困難造成的損失；
⒊農業(yè)抗旱救災增加的投入。
作物減產損失計算公式：
P₁=C_糧×Y_糧×A_糧+C_經×Y_經×A_經+×C_草×Y_草×A_草
式中   P₁---作物減產損失（元）
C_糧、C_經、C_草--分別為糧食作物、經濟作物和林草作物的綜合減產系數(shù)（用小數(shù)表示）；
Y_糧、Y_經、Y_草---分別為糧食作物、經濟作物和林草作物的正常年份的畝均產值（元/hm³）；
A_糧、A_經、A_草---分別為糧食作物、經濟作物和林草作物當年的播種面積（hm³）；  
農村人（畜）飲水困難損失計算公式：
P₂=（R_d×W_R+S_d×W_s）×T
式中  P₂--農村人（畜）飲水困難損失（元）
      R_d--因旱增加農村臨時飲水困難人數(shù)（人）
      S_d--因旱增加農村臨時飲水困難牲畜數(shù)（頭）
      W_R--解決一人飲水困難平均需要運送的水量（m³/人 ）
       W_s--解決一頭牲畜飲水困難平均需運送的水量(m³/頭)
      T--平均運送每立方米水的成本（元/m³）
    農業(yè)抗旱救災增加投入計算公式：
P₃=
P₃--農業(yè)抗旱增加的投入（元）；
E_i--采取抗旱措施消耗的第i種材料、燃料等（噸）；
P_Ei--第i種材料、燃料等的單價（元/噸）
G_j--采取抗旱措施使用的第j種設備的時間（臺班）；
P_Gj--第j種設備的臺班費（元/臺班），包括設備折舊和維修費用；
H_k--采用抗旱措施投入的人力和時間（人.日）
P_HK--平均人員工資（元/人.日）
農業(yè)旱災直接經濟損失計算公式：
P=P₁+P₂+P₃
式中  P--農業(yè)旱災直接損失（元）
P₁---作物減產損失（元）
P₂---農村人（畜）飲水困難損失（元）
P₃--抗旱救災增加的投入（元）
 
第四章  指揮體系及職責
 
4.1指揮體系
縣委、縣政府成立防汛抗旱指揮部，由縣委書記任政委，縣長任指揮長、四大班子分管副職、水利局負責人任副指揮長，物資、水利、農辦、民政、財政、農牧、文廣、衛(wèi)生、公安、電業(yè)、供銷等有關部門和單位為指揮部成員單位，其負責同志為指揮部成員。
防汛抗旱指揮部下設辦公室，屬非常設機構，設在水利局，辦公室主任由水利局局長兼任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應的指揮機構。
4.2抗旱組織機構的職責
4.2.1防汛抗旱指揮部職責：
縣防汛抗旱指揮部是我縣抗旱工作的指揮決策機構，其主要職責是：
⑴在縣委、縣政府和上級防汛抗旱指揮部的領導下，組織、指導全縣的抗旱工作；
⑵組織召開抗旱工作應急會議，聽取水利、民政、農業(yè)等部門的旱情災情匯報，安排部署抗旱救災工作；
⑶制定各項抗旱措施，落實抗旱物資和經費；
⑷組織編制抗旱預案，組織相關部門按本預案規(guī)定職責對受災地區(qū)進行抗旱救災。
⑸組織完善抗旱信息系統(tǒng)，實現(xiàn)成員單位之間信息共享，為抗旱指揮決策提供依據。
4.2.2防汛抗旱指揮部辦公室的職責
防汛抗旱指揮部辦公室是綜合協(xié)調辦事機構，其職責是：
⑴貫徹執(zhí)行國家有關防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策；負責全縣抗旱的指導、監(jiān)督、管理工作。
⑵及時了解、掌握旱情、災情和水利灌溉工程運行狀況，發(fā)布旱情、災情信息。
⑶及時向指揮部主要領導提出抗旱決策、參謀意見，具體實施抗旱工作。
⑷傳遞上級抗旱救災工作指令，了解抗旱、救災工作進展情況，督促檢查各項抗旱救災措施的落實。
⑸協(xié)調有關部門做好抗旱物資的儲備、管理和抗旱資金的分配工作。
⑹承辦防汛抗旱指揮部的具體工作。
4.2.3防汛抗旱指揮部各成員單位職責如下：
縣農辦：組織協(xié)調農口各部門做好本行業(yè)的抗旱防旱工作，負責災區(qū)農、林、牧、漁業(yè)救災，并組織恢復生產。
縣水利局：承辦抗旱指揮部辦公室的日常工作，負責提供旱情及抗旱措施，供領導指揮決策；負責抗旱工程計劃的申報和實施；負責抗旱經費物資的申報和安排；會同有關部門搞好旱災的統(tǒng)計上報工作。
縣財政局：負責正常抗旱經費的安排，會同縣抗旱指揮部辦公室做好抗旱經費的使用和管理。
縣民政局：負責災區(qū)群眾的生活救災工作，會同有關部門做好旱災的統(tǒng)計上報工作，妥善安排受災地區(qū)群眾基本生活。
縣統(tǒng)計局：協(xié)同防汛抗旱指揮部辦公室做好旱情、旱災的調查、核實、統(tǒng)計、上報工作。
縣氣象局：應當加強氣象科學技術研究，提高氣象監(jiān)測和預報水平，及時向縣防汛抗旱指揮部提供氣象干旱及其他與抗旱有關的氣象信息。
縣供電有限責任公司：負責全縣所轄的廠站輸變電工程設施的運行安全，保證抗旱工程的電力供應。
縣公安局：負責抗旱的治安保衛(wèi)工作，依法嚴厲打擊破壞抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗旱救災工作的順利進行。
縣衛(wèi)生局：負責做好干旱災害地區(qū)疾病預防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，監(jiān)督、檢測飲用水水源衛(wèi)生狀況，確保飲水衛(wèi)生安全，防止干旱災害導致重大傳染病疫情的發(fā)生。
供銷社：負責抗旱救災物資的儲備和供應，并定期向指揮部報送物資儲備情況。
縣委宣傳部、縣文廣局：負責組織廣播、電視的抗旱宣傳工作，在旱情嚴重時根據縣指揮部提供的旱情，及時向公眾發(fā)布旱情信息。
縣農牧局：應當做好農用抗旱物資的儲備和管理工作，指導干旱地區(qū)農業(yè)種植結構的調整，培育和推廣應用耐旱品種，及時向縣防汛抗旱指揮部提供農業(yè)旱情信息。
各級供水管理部門應當加強供水管網的建設和維護，提高供水能力，保障居民生活用水，及時向縣、鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部提供供水、用水信息。
其它有關部門在干旱期間，按照各自的職能范圍，根據指揮部的救災指令，無條件地提供服務，配合相關部門共同完成抗旱救災任務。
 
第五章   預防及預警
 
5.1  預防
5.1.1旱情信息監(jiān)測及報告
⑴旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍，影響人口以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
⑵防汛抗旱辦公室應掌握水雨情變化、農田土壤墑情和引黃來水情況，加強旱情監(jiān)測，各級防汛抗旱指揮機構應按照規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應隨時加報。
5.1.2預防措施
⑴防汛抗旱機構應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜地采取防范措施。
⑵隨時掌握實際旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據干旱情況，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
⑶加強抗旱服務組織建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防旱災的發(fā)生和蔓延。
5.2預警
5.2.1干旱預警
根據規(guī)定，農業(yè)干旱等級為四級
特大干旱為Ⅰ級，嚴重干旱為Ⅱ級，中度干旱為Ⅲ級，輕度干旱為Ⅳ級。
5.2.2干旱預警發(fā)布
干旱預警信息由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布。
抗旱防汛辦公室將旱情、水情以及旱情發(fā)展趨勢適時報告指揮部領導批準后，然后交縣電視臺向全縣發(fā)布。
 
第六章   應急響應
 
6.1應急響應的總體要求
應急響應等級與干旱預警等級相對應，根據發(fā)布的干旱預警起動相應等級的應急響應。
6.2Ⅰ級響應
當全縣農業(yè)綜合減產成數(shù)C>40%時，表示我縣發(fā)生了特大干旱。
6.2.1工作會商：由縣防汛抗旱指揮部指揮長主持，各成員單位參加，并邀請市防汛抗旱指揮部負責人，引黃局主要領導及有關專家到會指導。全縣水資源實行統(tǒng)一管制和配給，緊急動員全社會投入抗旱、節(jié)水及災民的救助安置，并請求上級支援。
6.2.2工作部署
⑴全面落實各級政府抗旱工作行政首長負責制，防汛抗旱指揮部要加強統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調，協(xié)調各部門籌措、調運抗旱救災物資和資金，并派出工作組趕赴災區(qū)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展抗旱救災工作，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
⑵各成員單位在指揮部的統(tǒng)一布置下，按照抗御特大干旱的要求，全力做好抗旱工作。
⑶按照先生活、后生產的原則，優(yōu)先保證人民生活用水。減壓供水指標；暫停高耗水行業(yè)用水；限制工業(yè)用水，減少污水排放；縮小農業(yè)供水范圍；限時、限量供應城鎮(zhèn)居民生活用水。
⑷按災情和國家有關規(guī)定，動員社會各界力量支援抗旱救災工作，并做好救災資金、物資的接收和發(fā)放。
⑸抓住每次可利用的氣象時節(jié)，實行人工增雨作業(yè)，緩解旱情。
6.3Ⅱ級響應
當全縣農業(yè)綜合減產成數(shù)30%<c&le;40%時，表示我縣發(fā)生了重度干旱。
6.3.1工作會商：由防汛抗旱指揮部指揮長主持，由涉農部門和財政局等領導參加，召開抗旱緊急會議，分析旱情、災情發(fā)展態(tài)勢，研究部署全縣抗旱工作，并發(fā)出抗旱救災緊急通知，督促受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量投入抗旱，組織工作組赴災區(qū)抗災救災，協(xié)助各地開展抗旱救災應急工作。
6.3.2工作部署
⑴防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)布旱情、災情消息，及時了解掌握統(tǒng)計旱情及發(fā)展趨勢、抗旱工作情況，向縣委、縣政府報告災情信息和抗旱救災情況，提出抗旱建議；指導抗旱服務組織投入抗旱。
⑵按照先生活、后生產的原則，優(yōu)先保證人民生活用水。減壓供水指標；限制高耗水行業(yè)用水；除重點工業(yè)外，限制工業(yè)用水，減少污水排放；減少農業(yè)供水量。
⑶農業(yè)部門負責調查、收集、統(tǒng)計農作物災情向縣防汛抗旱指揮部報告旱情對農作物的不利影響。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整農作物種植結構，指導播種、改種、補種，推廣應用有關抗旱農業(yè)技術，組織實施農業(yè)救災措施。
⑷財政局及時制定救助方案，迅速籌措資金，及時下?lián)芸购稻葹慕涃M，有關部門要盡力籌措資金支援災區(qū)。
⑸抓住每次可利用的氣象時節(jié)，實行人工增雨作業(yè)，緩解旱情。
⑹其他各有關部門按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，投入抗旱工作。
6.4Ⅲ級響應
當全縣農業(yè)綜合減產成數(shù)20%<c&le;30%時，表示我縣發(fā)生了中度干旱。
6.4.1工作會商：由主管農業(yè)的副指揮長主持，組織由農業(yè)、水利等部門參加的會商會。會商重點放在旱情預測以及應對措施。
6.4.2工作部署
⑴防汛抗旱指揮部辦公室了解受旱情況，發(fā)布旱情消息，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情發(fā)展變化和抗旱進展情況。向縣政府和指揮部領導報告旱情，提交抗旱決策建議，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級抗旱服務組織投入抗旱。填報旱情報表。
⑵農業(yè)部門調查農作物災情向防汛抗旱指揮部報告種植結構，面積，生長時期，根據旱情發(fā)展情況適時進行農作物改種、補種，推廣應用有關抗旱農業(yè)新技術，制定農業(yè)救災措施。
⑶水利部門加強抗旱水源管理，掌握引黃來水，運用一切抗旱設施投入抗旱，在優(yōu)先保證生活用水、工業(yè)用水的情況下，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程效益，利用一切可利用的水資源，千方百計擴大抗旱灌溉面積。協(xié)同氣象部門實施好人工增雨作業(yè)。
⑷物資、供銷社等部門做好抗旱救災物資的儲備和供應工作，并及時向防汛抗旱指揮部報送物資儲備情況。
6.5Ⅳ級響應
當全縣農業(yè)綜合減產成數(shù)10%<c&le;20%時，表示我縣發(fā)生了輕度干旱。
6.5.1工作會商：一般不組織正式的旱情和抗旱決策會商，必要時由防汛抗旱辦公室召集有關領導和技術人員進行小范圍的討論決定。
6.5.2工作部署
⑴防汛抗旱指揮部辦公室掌握旱情發(fā)展趨勢，及時了解和統(tǒng)計受旱情況，向縣委、縣政府及防汛抗旱指揮部領導報告旱情，提交抗旱決策建議。
⑵受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)將旱情、災情發(fā)展趨勢上報縣政府及有關部門，啟動抗旱預案。
⑶農業(yè)部門掌握農作物播種情況，苗情，推廣抗旱農業(yè)技術，加強田間管理。
⑷縣水利局加強抗旱水源管理，下達各類水利工程抗旱灌溉任務，做好水利工程設施的維修和管護，積極協(xié)調引黃部門多引黃河水。組織多打機井，開挖輸水渠道，增加臨時抽水泵站。
 
第七章   后期處置
 
7.1損失評估
應急響應結束后，水利、農牧、民政、統(tǒng)計、財政等部門聯(lián)合，對旱災所造成的直接損失及對經濟社會的影響進行客觀評估，明確旱災帶來的損失。
7.2災民救助
農業(yè)部門根據作物的受旱情況及種植結構、種植面積、生長時期，及時調撥農業(yè)生產所需種子、農資，幫助和指導群眾適時進行改種和補種。
7.3效益評估
應急響應結束后，防汛抗旱機構應針對抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結，客觀分析評估抗旱效益。并廣泛征求社會各界和群眾對抗旱工作的意見和建議，總結經驗，吸取教訓，找出問題，提出有利抗旱工作順利開展的可行性建議，進一步修訂和完善抗旱預案。
 
第八章  保障措施
 
8.1物資保障
有抗旱物資儲備任務的單位按要求儲備一定數(shù)量的抗旱物資，由防汛抗旱指揮部負責調用。
8.2應急隊伍保障
抗旱期間，各級防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
8.3宣傳與培訓
旱情及抗旱工作等方面的公眾信息交流，可通過電視等媒體向社會發(fā)布；出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情并呈發(fā)展趨勢時，旱情信息應及時對外公布，以引起社會公眾關注，參與抗旱救災工作。
培訓由防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一組織，培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。
 
第九章    附則
 
9.1編制、審查與審批
本抗旱預案由縣防汛抗旱指揮機構組織編制，報同級人民政府批準執(zhí)行，并報上級防汛抗旱指揮部備案。
9.2預案修訂
本預案由縣防汛抗旱指揮部辦公室負責管理，并負責組織對預案進行評估。每3-5年對本預案評審一次，視情況變化進行適時修改。
9.3名詞術語解釋
9.3.1抗旱預案：是在現(xiàn)有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據。
9.3.2抗旱服務組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全，糧食用水安全，經濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。其業(yè)務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。
本預案由獲嘉縣防汛抗旱辦公室負責解釋。
9.4預案實施時間：
本預案自印發(fā)之間起實施